中国经济改革十年回顾之2004:转折之年



   历史经不住推敲,虽然今日反观2004年的中国经济改革,明显有不尽人意之处,但是之于彼时,在2003年全面鼎新基础上的深化和优化,还是给其时海内外对中国经济的信心倍增。

 中国经济改革十年回顾之2004:转折之年
  经济改革的深化体现在,在2003年我国工业恢复高增长后,2004年的中央一号文件首提农民增收,为其时建国55年来的第一次,“三农”问题自此成为我国经济历年关注的重点之一;在2003年“审计风暴”初始之后,更为强烈的“审计风暴”在2004年再度刮起,刮倒人数逾700人之多;面对2003年的地方圈地乱象,2004年我国正式启动国土资源部门的垂直管理进行“收权”,并全面推行土地“协议转让”为“招拍挂转让”;在2003年银监会正式挂牌后,我国银行业通过大规模引入外资银行参股,其内部治理水平得以明显增强,为下一步成为公众公司(上市)形成铺垫……

  经济改革的优化体现在,面对此前7年大规模投资所造成的地方投资泡沫、以及相关产业产能过剩,2004年国务院重拳出击,并拿常州铁本等违令地方政府和企业开刀;在A股市场持续低迷、以及股权分置结构性阻碍之下,2004年国务院发布“国九条”试图予以破解、并于同年在深交所推出“中小企业板”;在2004年CPI大幅攀升、并于当年7月和8月达到5.3%的历史高位(7年内)之下,央行正式启动相对紧缩的货币政策,准备金率由6%调整至7%,存款利率三年来首次调整由1.98%上调至2.25%;更值得一提的是,2004年《全面推进依法行政实施纲要》终于酝酿出台,这是自1999年国务院发布《关于全面推进依法行政的决定》之后,阐述依法行政更为系统、更为详细的行动纲领……

  毫无疑问,在2003年我国经济告别1997年亚洲金融危机的拖累之后,2004年新一届政府立足2003年经济改革全面鼎新基础上,所展开的一系列深化和优化,必然令其时海内外资本对我国经济的未来充满信心。在这股信心驱使之下,我国经济增长在2004年再创佳绩,GDP增长(按可比价)9.5%达13.6万亿元、创下1997年以来新高;全年进出口总额增长35.7%达1.1万亿美元,年末我国外汇储备增至6099亿美元、比2003年末增加2067亿美元;城乡居民收入亦于该年大幅增长,其中城镇居民人均可支配收入9422元,实际增长7.7%,农村居民人均纯收入达到2936元,实际增长6.8%,为1997年以来增长最快的一年;而FDI(外商直接投资)更于该年达到606亿美元,创下改革开放以来的最高值。

  基于此,我们可以说,在2003年新一届政府开启全面鼎新之年后,2004年似乎已然进入全面转折之年:在2003年经济增长相对稳定之后,2004年无论是产业政策还是货币政策的调控,均表明我国经济不再为增长而增长,亦不仅要数量而且要质量;而持续加大的审计风暴、国土资源部门的垂直管理以及依法行政的明确强化,亦似乎表明我国将加速行政体制的转变,并由此推进更为彻底的市场化经济体制。

  但是,实际观之,2004年我国经济层面的诸多政策举措,仍然有值得思考之处。以经济增长为例,2004年我国固定资产投资增速,虽然相比2003年小幅回落,但是仍然高达25.8%、全年更是创下逾7万亿新高;以淘汰落后产能为例,2004年在钢铁、水泥、化工等行业展开全面治理整顿,受伤者却以民企为主,而相关国企虽然更为低效,但却在此轮整顿之后,进入大幅扩张通道;再以土地收权为例,虽然通过国土资源部门的垂直管理、以及土地转让的招拍挂,圈地乱象得已一时改观,但是在执行细节未能健全、GDP政绩观以及分税制所造成的财权事权倒挂之下,大规模的违规开发并未得到真正抑制,地方政府的土地财政依赖更在此后得以系统强化。

  与上述瑕疵虽存、但方向性正确的政策相比,酝酿长达三年的内外资两税合并草案,在该年度仍未能在全国人大立法通过,则显然是更为遗憾之事。这不仅直接表明内资(尤其是民资)仍将遭受税收歧视,更间接表明其时我国告别投资拉动增长的信心依然缺乏。

  与政策的相对抽象相比,具体时代的明星经济人物,对其时经济现状的折射则显然要形象许多。纵观2004年,最为耀目的明星经济人物,并非是企业家群体,而是李金华和郎咸平,一个是政府官员,一个是经济学家。作为国家审计署审计长的李金华,在其主导下持续刮起的“审计风暴”,不仅令我国财政软约束的惯性得到相对改变,某种程度上更倒逼其时我国行政体制的改革,而其亦因此一度成为我国“官员良心”的代言人。与李金华相比,出生于台湾、求学于美国、其时在香港任教的郎咸平,通过专业财务分析对具体国企改革所进行针对性的剖析,并痛陈国企改革过程中的国有资产大量流失,在民间引发的巨大影响力被称之为“郎旋风”,而其未能最终入选当年度的“CCTV中国经济人物”,更令该奖项普遍认为缺乏公信力。无论是李金华还是郎咸平,他们在2004年的无比耀目,亦事实说明他们所行(所言)之事为其时中国经济改革的核心所在、亦为其时舆情的焦点所在。

  再论2004年的明星企业,联想集团于该年以6.5亿美元现金(及6亿美元股票)拿下IBM的PC业务,通过此次跨国并购,联想集团成为全国第三大PC厂商,其年轻的董事长杨元庆亦因此获得2004年CCTV年度经济人物的殊荣;而TCL则在2003年3.149亿欧元收购汤姆逊之后,于该年再度出手阿尔卡特,虽然该合作仅维持一年即于2005年因TCL巨亏3.27亿元无奈分手,但这并不妨碍李东生于该年度挤身CCTV十大年度经济人物之列。

  与其时的明星企业相比,该年度企业界的典型反面教材则是德隆、铁本、中航油和朗讯,作为曾经国内规模最大的民企,痴迷于资本运作、并不惜铤而走险的德隆唐氏兄弟,其最终倒闭清算虽然令人扼腕、但咎由自取应属情理之中,但是在地方政府引导、甚至误导下的铁本“逆风扩张”,其所遭受的强力整治,则更令人心生中央与地方权力博弈、却泱及民企之哀叹。而中航油旗下的新加坡公司,在2004年爆出的因石油衍生品交易巨亏5.5亿美元,则不仅让曾经风光一时的中航油(新加坡)公司资不抵债,曾经的国企骄子陈久霖更因此饱受牢狱之灾。此外,作为跨国公司的朗讯,该年度作为跨国公司在华首起“贿赂门”的曝光,则更折射出其时我国真实的从商环境,而之于其时改革开放已逾26年的我国而言,此事件的曝光值得思考市场制度建设上的不完备之处。

  除上述经济改革的深化和优化、以及饱受关注的人和企业之外,2004年亦有以下事件值得我们为之关注:浙江省台州市下辖的黄岩区,自该年度起将不再向台州市足额上解财政收入,而是与浙江省财政厅直接对接,浙江“省管县”试点先行在全国展开;该年度由第一百货和华联商厦合并所促成的百联集团、以及TCL集团通过换股合并旗下TCL通讯等所进行的“整体上市”,一时成为该年度A股市场的热门词汇;而高房价在2003年的调控之下,该年度并未扭转、反而持续呈上升趋势,且大规模的空置房在该年度更是大幅增长;此外,基于对人民币中长期升值的预期,海外资本于该年度通过不同渠道大幅流入,汇率问题日渐成为中美两国谈判的核心议题;当然,更值得一提的是,临近2004年岁末,我国爆发的河南大平和陕西陈家山两起特大矿难事故,其分别造成148人和166人遇难,“唯发展论”再次为社会广泛质疑,当然此后国企对煤炭大规模收编,虽让矿难事故大幅减少,但是否有违市场化准则还值得商榷。

  当然,任何经济改革均不可能一蹴而就、亦不可能完美无缺,就整体而言,如果说2003年作为新一届政府执掌经济中枢的第一年,其时展开的全面结构性改革令人无比振奋堪称“鼎新之年”,那么2004年基于2003年基础上的经济改革深化和优化,则令人有改革方向更加明晰的踏实之感,2004年亦因此可谓之为“转折之年”。

  

爱华网本文地址 » http://www.413yy.cn/a/9101032201/58371.html

更多阅读

缅王疆括流亡中国去世七十年祭 缅怀亲人去世的诗词

旧文重发缅王疆括流亡中国去世七十年祭兼怀必雨老师缅末代王孙-召莽洒-班都拉-疆括召莽洒-意为皇太子;班都拉-缅军名帅-意为高德;疆括方为其名疆括之父美克雅,是贡榜王朝第九任国王曼东王的长子,他和末代缅王锡袍是同父异母的兄弟

中国股市二十年走势图20111129修正 2015年股市走势图

本文更新了两张图,一张是中国股市二十年走势图20111129修正(图十四),另一张是横跨12、13年的大牛市20111129(图十五)。2307点是不是大底,现在我不敢确认,所以就继续维持过去的观点,预测2150点为大底,底部时间窗口延迟到2012年1月24日附近。

转载中国电子词典十年风雨漫谈之一:从文曲星PC220开始讲起

来源:快译典点点论坛作者:激光菜鸟序一大家好!眼见论坛日益凋敝,人迹罕至,觉得应该多拍拍砖增强一下快易典的竞争力。虽然我没有买过快易典的产品(爆),因为前几年一直在留学,看到快易典的好东西买不了。我还是很喜欢快易典的,技术上价格上都

声明:《中国经济改革十年回顾之2004:转折之年》为网友疼爱是丶手放开分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除