帝国时代2进入中国 中国进入央企时代
央企花了10年的时间,让自己从破产、亏损的处境变成扩张的霸主。 10余年前的1998年,号称是央企最困难的一年,据新华社报道,当年,全国三分之二以上的国企亏损,全国国有企业所有利润相加,只有区区213.7亿元。 如今,国务院国资委监管的中央企业平均每月利润高达600亿——1000亿元左右。在《财富》500强的排行榜上,中国央企早已是榜单常客。 不得不承认,央企为王的时代已经来临。 综观央企10余年的改革历史,可以清晰地看出,央企由衰转盛的重要转折点是2003年,国资委的成立。 国务院国资委一成立,即推动央企整合。国务院国资委主任李荣融曾多次表示:“到2010年,央企将调整和重组80到100家。”并要求央企“做到各自在行业的前三名,做不到的,自己找婆家”,“作为大老板,我不会同时在一个产业投好几个企业,让我自己的企业在一个产业里互相斗。” 整合扩张的结果是,央企大体上控制了国内产业上游垄断型行业。 然而,迎接其强大的并非是赞美,市场非议甚嚣尘上。 一位市场专家的表述,很具代表性,他直率地指出,央企肆无忌惮的强势发展,挤占了夹缝中求生存的民营企业发展空间,从而对中国未来发展产生深远的危害。这将破坏市场竞争的原则,严重损害资源配置的效率。如果国企可以凭借得天独厚的政策扶持和行业垄断获得高额收益,保持低效率运转并实现扩张,经济学所说的“帕累托最优”在这种情况下根本无法实现,社会福利的流失绝对需要引起警惕。 这些判断基于流行的经济学理论。几乎所有的西方主流经济学都认为,自由的市场竞争环境是一个经济体健康持续发展的保证。垄断将吞噬规则,吞噬活力,最终造成经济体的崩溃。 不过,事实上,这种理论现在正接受考验。 比如,新加坡的经济模式被称作是“国家资本主义”,即通过国家控制的私人企业来进行投资,主导以私营企业为主的资本市场。政府控制的淡马锡是一家投资公司,该国财政部对其拥有100%的股权。该公司掌控了包括新加坡电信、新加坡航空、星展银行、新加坡地铁、新加坡港口、海皇航运、新加坡电力等几乎所有最重要、营业额最大的企业,主宰着新加坡的经济命脉。 重要的是,淡马锡旗下企业无一家亏损。 看来,中国正在在努力复制。 让我们一睹央企实力的来源:中国石油的国内原油产量占全国的57%,天然气国内年产量占全国的80%,炼化产品占据了全国40%以上的市场份额,而中国移动控制着4.57亿户的移动通讯——垄断着十几亿百姓生活必需品,这被视为是中国石油、中国移动这两家国有企业一年之内赚取了2200亿元以上利润的原因所在。此外,全国发电量的55%,民航运输周转量的82%,水运货物周转量的89%,汽车运输周转量的48%,高附加值优质钢材的60%,水电设备的70%,火电设备的75%,全是由央企控制。而更为重要的是,在此轮经济危机中,中国能率先走出危机,央企在其中居功至伟。 显然,央企在现代大政经格局中的角色越来越显赫。正在成为社会公众接受的主流模式。 这是重返计划经济时代,还是国家前瞻性的战略新抉择? 前路或许充满变数。
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