无以规矩不成方圆——标准与标准化管理 无以规矩不成方圆作文

一个国家、民族包括一个企业的先进与落后,一定意义上说,取决于管理者的思维方式、管理方式和管理水平。作用于经济建设和工业生产的尺度是标准和标准化,没有先进的标准,没有严格的标准化管理,便没有高质量的生活,没有现代化和现代社会。

一、标准化的历史及发展趋势

标准化的历史很悠久,在我国可以追溯到秦朝。秦始皇施行的统一度量衡、车同轨、书同文,都是标准化的概念。但标准化真正推动人类社会进步,只有二百多年的历史。二百多年前的西方,工业开始加快发展,特别是蒸汽机、大机器的出现和运用,催生了现代工业,促进了国际间的贸易和科技文化交流,这种趋势到十九世纪末发展更快,这时标准化开始大行其道,强烈地要求工业、科技、贸易、文化交流中的术语、计量单位制、材料的标准等在全世界范围内协调和统一,特别是在工业强国之间协调和统一。统一并不容易,以计量为例,直到今天也没有完全统一。自有国家以来,各国纷纷把计量管理的权力视为国家权力象征的一部分,谁也不肯屈从于谁,形成了现今国际计量单位制复杂又不利于贸易的局面。比如,美国的汽油以加仑计量,英国普遍实行英制的升等等,这必然不利于世界贸易的顺畅和便利。

我国实行以国际单位制为主体的法定计量单位,企业进口原材料包括设备,如果不采用国际单位制,非经国家批准不得进口和使用。如果一个国家单位制不统一,或者是计量量值传递不准确,会出现很严重的社会秩序混乱,即产品不能互换,不能通用,不能做有效的配合。比如,江南工厂造炮弹、江北工厂造大炮,这两个工厂使用的计量单位制不一样、量值传递溯源系统不一致,结果很可能造成炮弹与大炮不匹配,炮弹打不响。

计量单位制的统一特别是标准的出现,最早和军事、战争结合在一起。百万人的军装如何做,不能一个人一个人去量,于是有了服装标准。采取抽样法,即选择高、中、矮三种不同类型的人,然后在其中又分胖、中、瘦三个类型,简单地把这难题解决了,这就是最早的标准化。现在我国的军服,按照标准制定后不超过一百个规格,不管什么样体型的士兵都有基本合适的军服。再如,我国的兵工企业生产的机关枪、冲锋枪、步枪、手枪等枪支枪膛口径实行标准化,子弹只有一种。不能想象有多少种枪就造多少种子弹,结果这种子弹不能用在那种枪上,使子弹和枪都成了一堆废铁,很误事。实行标准化以后,国产子弹可以在任何国产的轻武器上使用,这极大地提高了部队的战斗力,为赢得战斗胜利创造有利的基础条件。

(一)标准化有利于推动工业生产和社会进步

——计量单位制统一。全世界计量单位制的统一从1875年开始。1875年,十七在巴黎外交会议上讨论并签署了《米制协议》,即《米制公约》,在巴黎设立了国际计量局(BIPM),保存国际计量原器,并对各国计量基准进行比对。如长度计量,各工业强国共同协商一致,制造了一把铂合金米尺,放在国际计量局,供各国比对。各国要用本国的基准器,到法国巴黎国际计量局去比对这把米尺,经过精确测量后,拿回来放到国家计量管理部门作为基准,再按照这个基准制造出副基准,用副基准作为本国长度计量检定的标准器。国家所有涉及到长度的计量器具都要与这个副基准进行比对,一直比对到企业的卡尺,比对到卖布的米尺,比对到测量跑道的米尺,这就是标准。现在长度计量已经不用这种方法了,改用光谱波长来测长,这种方式要比米尺比对精确得多。目前,我国企业测长计量器具,每年要和省、市计量检定测试院(所)的测长仪进行比对。先进的计量器具不一定经常比对,经常比对会有精度损失。计量改革要求对精密的计量器具减少检定范围,延长检定周期。

——国际电工委员会(IEC)。电工领域的标准化是从美国圣路易召开的十三国代表会议开始的,然后在伦敦通过了组织章程,正式成立了国际电工委员会(IEC),到目前仍然是电器、机械加工、制造的主要国际性标准化组织。我国在质检总局设有IEC办公室。

——国际材料试验协会(IATM)。材料性能和试验方法始于1886年,欧美十国在德国德累斯顿建立了国际材料协会,但到一战时解体了。这个组织在存续期间试图对材料性能和试验方法进行研究,这方面十分重要。现代科学领域包括高科技领域都有材料科学学科,专门对材料性能和试验方法进行研究。

——国家标准化协会国际联合会(ISA)。1920年一战结束后,英美等七国达成定期交换标准的协议。1926年纽约会议决定成立国家标准化协会国际联合会(ISA),1928年成立大会在布拉格召开,主要任务是协调各国标准交换情报,并曾以公报的形式发布制图、公差配合、优先系数等32个标准,这些标准被各成员国普遍采用。之所以能够提出这些标准,原因在于各主要强国的工业已经发展到了相当水平。1942年,ISA因二战解体,但ISA的这些活动为后来建立的国际标准化组织(ISO)奠定了基础。这些活动对1926年前后的中国是天方夜谭,当时我国没有这样的组织、机构和研究人员。

——国际标准化协会(ISO)。1944年,在二战结束前在联合国的框架下成立标准协调委员会,1946年10月14日至16日在伦敦召开了25个国家代表参加的会议,正式通过决议建立国际标准化组织(ISO),1947年ISO章程获多数国家批准,1969年ISO理事会决议,每年的10月14日为国际标准化日。现在大家比较熟悉的ISO9000认证、ISO14000认证等,都是国际标准化组织(ISO)的标准。

——贸易中的关税壁垒、非关税壁垒和技术壁垒。关税壁垒是各国早期贸易实施贸易壁垒的主要方式。

关税壁垒主要是海关税,各国都可以采用,你收我10%,我也收你10%;你要再多收,我也再多收,结果两败俱伤。因此,各国通过世贸组织,纷纷削减关税,把关税降到合理水平,消除贸易中的关税壁垒,使贸易更加顺畅。增收海关税现在看已经没有实际意义了,相互之间只能制造麻烦,因此非关税壁垒应运而生。

非关税壁垒,主要是指许可证制度、外汇管制、技术壁垒。设立许可证开始是有用的,但你可以设立,我也可以设立,与收取海关税一样就又没有实际意义了。我们国家目前还在实行部分产品许可证制度,如大豆进口许可证、焦炭出口许可证等。

严格的外汇管制对于全球经济一体化已不起作用,我国已基本放开外汇管制,稳健地放开人民币汇率。现代货币概念分为狭义货币(M1)和广义货币(M2),广义货币的作用更大,特别是电子交换系统(EDI)使用后,使得货币的自动化交易更加普及。汇率偏高不利于出口,汇率偏低不利于进口。

进入21世纪以来,各国在ISO组织引导下开始实施标准化战略,以健康、安全、环境、贸易、产业为战略重点,以标准体系为支撑,不断推出各类标准、技术报告、技术规范、公共适用规范等,形成了事实上的技术标准。

欧盟指令是由欧盟标准化组织特别是技术管理机构提出的由欧盟通过的技术法规,也是我国对欧洲贸易的最大障碍。欧盟指令普遍对健康、安全、环境、贸易、产业等问题设立具体的条款、规范和标准,非常严格。比方食品安全指令,它规定若干指标后,对所有的食品都适用;它规定的钢材标准,一旦形成技术法规后,就要求所有的材料都应该达到。这种标准对管理非常方便,但很容易对进口实行技术壁垒。

技术壁垒在非关税壁垒中显得尤为重要,世贸组织专门制定协议设立机构,旨在消除贸易中技术壁垒,这个协议称之为消除贸易中的技术壁垒的协议(WTO/TBT协议),与之相适应的是TBT专门委员会和磋商办事机构。协议的制定和办事机构的设立的初衷是为了消除贸易中的技术壁垒,但实际上事与愿违,TBT却变成了技术强国手中经常使用的真正的壁垒,反而使贸易中的条件变得更加苛刻,特别是使像我国这样的发展中国家很难达到要求。

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(二)技术壁垒中主要涉及的标准

1.苛刻复杂的技术标准。这个标准很高。同样是制造电视机,20年前,我们的产品根本达不到欧盟标准,把产品卖到欧洲去想都不要想。后来我们购买了国外先进技术加之自主创新,经过多年的发展,我国的家电产品已经采用了欧盟各国先进标准,质量比较高,大量产品打入欧洲市场、国际市场。

2.技术法规。前面提到的欧盟指令即属此类。

3.产品的包装、标签、标识的规定。在产品包装方面,过去我们重视不够。

这方面有一个重要内容是明示担保条件,明示担保条件一旦确定,视为企业对外的公开承诺,企业必须遵循。比如,我们建龙生产的螺纹钢炭含量、抗折力、承压力以及抗冲击力等指标已标在产品说明书上,就必须达到这个条件,否则必须给退货,出了问题就得赔偿。同样是生产索尼照相机,无论是在中国生产的,还是在马来西亚生产或日本本土生产的,都必须标明,不标明视为欺诈。国内制造的索尼照相机质量虽然不错,但价格与在日本本土生产的有差距,因为劳动力成本、技术工人的熟练程度和使用的设备不一定一样。日本本土生产要求是最好的员工、最好的设备、最优的管理甚至最好的地理条件,最优的集合才能优质优价。

4.质量认证和认可制度。

5.检验程序和检验手续。产品经没经过检验,谁检验的,在产品出口过程中很重要。检验完毕,由检验机关出具证明,才能证明这个产品水平与其产品质量标准相符合。在这方面,最典型的是劳氏船级社,凡是船用的产品,如焊条、钢板、发动机等,都必须经劳氏船级社检验后方可船用,否则船没人买。甚至有的整船还需劳氏船级社检验和认证。检验只能进行一次,重复检验会造成物质和人力资源浪费。产品检验大多要对产品进行破坏性实验。如汽车综合性检验,要用模拟机器人,以一定的时速撞向水泥硬墙,然后看撞的效果。这样的检验使车辆报废,工人的劳动成果瞬间化为乌有,得到的是整车性能的数据。企业和相关方需要知道:汽车时速80公里没有刹车撞向硬墙的后果是什么、气囊到底何时打开、方向盘是否后移、坐在驾驶座位上的人危险度如何等。大型汽车制造企业都建有自己的试验场,进行必要的试验和检验,提出对整车安全的改进意见。上海材料检验所屏幕冲击检测试验室,专门从事电视机等产品的屏幕检验。检验过程是,空中悬挂着一个大钢锤,按照撞击力和距离的要求,对着电视机屏幕砸去,观察电视屏幕是如何分解的,玻璃碎片是如何溅落的等。这一过程用照相机拍下来存档,以证明电视机屏幕的安全。这类检验不可能经常进行,不能设想一个县级质检机构对电视机进行破坏性实验,把电视机的成本摊到消费者身上。产品一旦进入市场,应视为财产,不得随意抽取检验,应当花钱买样品,不合格的才能进行必要的行政处罚。因此,同类检验只能国家检验、权威机构检验,一次性检验。对企业检验不能重复,企业自身检验也不能重复,如果企业自身没有检验能力,可以委托权威机构检验,出具证书,权威机构对检验报告负民事连带责任。劳氏船级社就是这样的机构,它通过买保险的方式进行赔偿。实际上,保险业是伴随着工业生产认证认可检验而出现的,买方不知产品质量如何,找专业机构专业人员确认,然后出具证书,出现问题由检验方赔偿。为分散赔偿风险,保险业应运而生,这就是最早的产品质量检验和保险,促进了贸易的发展。

6.产品的品种、规格、花色、款式和其他外观要求。这方面要求在各国贸易中经常出现,有些花色、图形或图案,一些国家根本不接受,因为这些花色、图形或图案不符合这些国家的民族传统、宗教信仰等,即使质量再好,也无法敲开这些国家的大门。

7.计量单位制。计量单位制涉及面很广,大的计量包括热、力、电、声、光、无线电、物理量等12类。

8.物品编码、标志识别系统。当今国际贸易中应用最广泛的是条形码识别系统,要求进入国际贸易的产品必须有条形码,把产品的名称、成份、内在数量、企业名称及国别等信息都加注进去,产品通关时,使用条形码识别系统进行扫描,所有的信息准确地显示出来,有效地避免了人工操作误差,降低了劳动强度,提高了通关效率。现在集装箱清点货物已基本采用条形码识别系统扫描,钢材贸易也已经开始使用。一些大型企业仓库积材、超市结算也都应用了条形码识别系统。

9.实施动植物检疫的法律、规定和程序。进出口动植物检疫非常严格,目的是怕疫病传播。有的要实行隔离,而且是长时间的隔离。我们进口新西兰奶牛时,在口岸设立隔离区,不仅奶牛要隔离,而且买奶牛的人也要隔离,如果发现疫情,奶牛立即就地销毁,人也要马上采取救治措施。

10.环境和生态的要求。即产品是不以牺牲环境为代价生产出来的。如果企业生产产品污染了环境,进口国或购买方通过检查认定是对人类环境进行了破坏,这个产品就不会被购买。

11.国家和地区的不同风俗习惯。这类似于产品品种、花色、款式和其他外观要求,但多与宗教、传统习俗、禁忌有关。

12.其他。如有的国家设立国家安全条款。有的国家收音机不允许设短波,一定要把短波部分焊死或拆除,否则严禁进口,这样的国家认为带有短波的收音机可以接收外国电台信号,特务可以进行阴谋活动,危害国家安全。

在世界贸易中,产品的好坏,以及能否在世界市场中有竞争能力,能不能占领国际市场,关键看技术壁垒。出口到欧洲的打火机,在欧洲市场上1欧元1个,具有很强的竞争力,因为我国的生产成本比欧洲低得多。欧盟设立技术法规,要求打火机设有锁闭,避免儿童使用而引起火灾。1欧元的打火机根本达不到这样的要求,如果达到这一要求,必须增加生产成本,而且还要收取相应的技术专利费用。这样我国的打火机就会失去市场竞争力,欧盟以这样的方式保护了自身企业的利益。近两年,出口服装类产品也遭遇到了技术条款问题。欧盟要求出口到各成员国的服装类产品不能含有偶氮。偶氮是一种固色剂,用了偶氮的织物,染色后不褪色,但偶氮对人体有程度不同的伤害。欧盟国家发明了一种新的染料,使用后不褪色,又没有刺激作用。现在要把服装出口到欧盟,要么不含偶氮,要么买欧盟的染料,这就是技术壁垒。日本要求出口到日本的大米不能有惊纹。大米惊纹仅仅是外观性差异,不影响基本品质。由于日本通过计算机扫描加工,可以把有惊纹的米粒剔除,日本制定了新的技术标准。大米进入日本市场,必须买日本的设备,才能生产没有惊纹的大米,由此可见制定贸易规则国家的利害得失。你的产品合格了,他又研究出更新的技术标准,让你始终比他慢一拍。在国际贸易中提出技术条件、技术壁垒的人占有市场经济的主动权,我们不能长期被别人牵着鼻子走,急需奋起直追,培养相适应的人才。

肯德基、麦当劳一进入中国市场,对我国本土的快餐业造成了前所未有的冲击,特别受年轻人、小孩欢迎,就是因为技术标准高,又干净、又香甜、又方便。再看我国自主品牌汽水,还有什么了?可口可乐、百事可乐几乎在中国市场一统天下。国外的先进标准一旦进来,货比三家,很难抗拒。肯德基、麦当劳的薯条绝不仅仅是炸土豆,它的品种独特,而且工艺先进。马铃薯又长又大,坑小,淀粉含量适度,炒土豆片、炒土豆丝与我们的马铃薯可能没有多大区别。但炸薯条一流,色泽和口感非常好。炸薯条加工过程是这样:马铃薯通过高温蒸汽瞬间脱皮,而且脱完皮的马铃薯是生的,然后进入筒状、方形的绞刀切成薯条,通过计算机进行筛选后,能够把所有感官不合格的薯条剔掉,进入炸锅,再进入冷冻程序,冷冻的温度控制得非常好,根本不会变黑,最后到肯德基、麦当劳店,炸数分钟后就成为美味的薯条。完全是工业化生产,环环紧扣,非常完美,像生产工艺品一样。如果我们想生产,必须买其马铃薯品种、加工设备、采用国外品牌的连锁店经营等等,精明极了。这种先进的工艺和技术管理水平,是实实在在的技术壁垒。

标准化工作和工业的发展息息相关,它的触角延伸到方方面面,不断修订、完善和发展。在同样的标准水平下,它是相对凝固的,又是动态的,不变部分加可变部分,构成标准通用化和系列化。比如汽车制造业,汽车的发动机等主体部分,5年或者10年内基本不变,但每年车型变化极大,5年后几乎变了模样,实际上它的主体不变部分基本不变,只是在感官和适用性等可变部分下了功夫。为什么这样?这就是标准化经济合理的原则,大量地节省生产成本。标准研究机构专门研究不变部分如何保留,可变部分如何变化,而且按照标准系列计算出使用寿命,非常精准。如果设计汽车的寿命是10万公里,超过10万公里就会出故障,超过10万公里修车就不如买车。在生产时,像做工艺品一样,一点剩余质量都没有,几乎达到了完美的程度。以出口机电产品为例,我国与国外的产品明显的差距是可变部分,外型一看便知哪台是国产的。国产最新、最好、最标准的捷达与标准的日本新款本田相比,差距立现,尽管我们使用的是德国技术、德国图纸、德国设备,我们的可变部分变得太慢了。

二、标准的内涵

标准是在一定范围内获得的最佳秩序;对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、原则或特定文件;经过协商一致制定并由公认机构批准;标准应以科学、技术、经验的综合成果为基础,以获取最佳社会效益为目的。

1.标准是在一定范围内获得的最佳秩序。最优秀的员工、最好的设备、最先进的管理等无数个最优,构成了最佳的秩序,这是制定标准的目的。如国际标准、国际先进标准等。

——方法标准。方法标准看似很简单,其实不然,检验方法是否科学,直接关系检验效果是否有效,相关方是否认可。比如,煤炭检验,采取缩分法。假设检验1万吨煤炭,首先要把这1万吨煤炭堆成标准形态,必须能够均匀取点。取多少点,每点取多少克,应有足够的代表性,然后混合,反复搅拌均匀,取3个标准样品,一个检验,一个备样,一个企业留样。粉碎打磨,用相关仪器及方法分析煤种、煤质及发热量等指标,形成检验结果,出具报告证书。企业的煤炭检验报告很少能够做到符合抽样方法标准,基本上是在大煤堆旁边取煤进行检验。这在国际贸易中是行不通的,对方不会接受这个检验结果,因为取样方法不合理,取样标准不合理,检验结果无效。在国际贸易中,必须由权威机构检验,出具检验结果。因为权威机构是严格按照标准检验的,检验结果是真实有效的,若结果虚假,这个机构要承担连带民事经济赔偿责任。方法标准是有明确规定和程序的,不可随意而为。如同我们使用的语言一样,主语和谓语、动词和副词如何搭配,都是有一定规则的,实际上标准语言也是一种方法标准。

——管理标准。主要是企业管理标准、环境管理标准、安全生产管理标准等。企业内部的技术标准和工作标准,也属于管理标准的范畴。

——技术标准中的标样标准。技术标准主要体现在产品的品质参数方面。但标样标准是产品标准中的比对标准,国际上比较认同。最好的标样标准是实物标准,即出售的产品和样品如同克隆,没有区别。世界上只有日本、德国等少数国家,国民认为国货世界最好。制造实物标准,即产品本身即是标准,批量生产的车与样车一样,原料零缺陷、生产零缺陷、加工零缺陷、产品零缺陷、生产过程零缺陷,这就需要认真。一个民族认真不认真,工作态度特别是企业员工的态度如何,生产出来的产品大不一样。

——生产者的标准实施。为什么日本能制造出那么精细的产品?有人说秦朝的徐福到了日本,把中国的技术带到了日本。大家知道,秦朝修长城用的砖、制造的兵器,都打着生产者和监工者的名字,以便追究责任,确保质量。日本造的武士刀等兵器既有使用人的名字,又有生产者的名字。日本幕府时期实行家臣体制,分士、商、工、农四个等级。武士本身是军事组织成员,相当于社会的统治者,所使用的兵器由专门工匠打造。织田信长、丰臣秀吉、德川加康等幕府将军,所使用的兵器如果打造得不精,生产者会被杀头。因此,生产者不敢有丝毫马虎,始终兢兢业业、精益求精,这种精神一直延续到今天。世界上最认真的民族必然生产质量最好、最叹为观止的产品。同样擦一张桌子,甲擦这张桌子,每天擦十遍,天天认真擦,一直认真擦一年,绝对按标准进行。乙擦桌子,首先要问这桌子还用擦吗?不是很干净吗?一星期可能很认真,一个月也能对付下来,以后说不定几天擦一次。一段时间以后,甲擦的桌子崭新如初,乙擦的如同没擦,这就是区别,这就是标准的实施。有些单位企业,标准、规章制度挂在墙上,一天看一遍还是记不住,这么不认真,如何能提高管理效率,如何确保工作质量,如何生产出一流产品,如何参与世界竞争?同样的产品,由于质量不同,别人卖10元钱,我们却只能卖1元钱。生产相同一件产品,我们1天就干完了,人家可能要干2天,但挣我们5倍的价钱,这就是产品优劣的经济效果。

2.标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,经协商一致而产生。协商一致,是大家必须一致认同这一标准,无论是企业标准、国家标准,还是国际标准,必须相关方都认同,这才是标准。如果大家不认同,就要继续修订,但这时往往是强者主持、强者修订、弱者陪衬。

3.标准是对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、原则或特定文件,这个共同的和重复使用的,实际上是标准产生的依据。对于事物而言,既有相同的地方,又有特殊的方面,越是量大面广,越是需求迫切,越是同一事物反复出现的内容,越需要有标准的出现。如我们使用的电灯泡的螺口与灯头的螺口,需要国家强制标准,必须统一。再如,手机电池的规格和充电器的规格也是需要制定强制性标准。现在不同品牌的手机,同一品牌不同型号的手机,电池、充电器都不同,更换手机,所有的配件必须全部更新,不仅浪费还会制造环境污染。因此,必须制定强制性标准,使电池规格一致,充电器规格一致,能够重复使用,至于外形无所谓。即不变部分固定,可变部分随便,这就是标准化。类似的事情还有不少。其实日本人就是利用这种不统一对它国进行制约。日本的产品特别是照相机、摄像机种类繁多,规格不一,尤其是电池更是如此。实际上,这是一种技术壁垒。但作为中国,可以强制推行标准,统一电池规格、充电器规格,否则手机、照相机、摄像机不准进入中国市场,对于其它商品也应如此。产品不能重复使用,不利于资源综合利用,不符合我国建设资源节约型和环境友好型社会的要求。只要我们做的事情对整个社会、对资源综合利用、对全人类都有好处,外国必须遵守,否则产品禁止进入中国。这些问题都可以通过谈判来解决。这是有识之士大声疾呼的问题,直到今天民用照明器材的螺口和手机电池类的国家强制性标准问题仍未解决,怎不让人痛心疾首。服装类产品标准化的速度非常快,也非常好,有时甚至让人意想不到。比如,牛仔裤是体形裤,但牛仔裤可以标准化。人的体形是不一样的,特别是人的臀部是差异最大的部位,但几乎每个人都能买到一条非常合适的牛仔裤,让人以为是为自己量身定做的。牛仔裤可以标准化生产,还有什么不可以标准化生产呢。标准化是一座待挖的金山,只要是对企业有利,对国家经济发展有利,就要大胆而为之。

4.标准是经过公认机构(权威机构)批准和发布的,批准和发布的过程就是标准统一的过程。企业标准由企业法人签署,作为企业员工必须遵守,这就是统一。作为国家标准,经过国家标准化行政主管部门批准以后,然后发布带有GB或GB/T文号的标准(GB是国家标准,GB/T是国家推荐性标准)。国家标准(GB)即为强制性标准,国家推荐性标准(GB/T)企业一经采用即上升为强制性标准,即按标准所生产的产品由企业明示担保,在市场中接受行政监督检查。部颁标准在行业内是统一的,企业一经采用,即上升为强制性标准。标准不是固化的,而是动态变化的,具有较强的针对性和重复性。在标准中最能体现标准水平的,是服务部分。即除生产过程、管理、质量、制造、加工、设计、图纸等方面外,把服务即售后服务作为产品的重要组成部分,这是一个全新的质量管理理念。企业不仅销售产品,还销售售后服务。从事企业管理的同志都知道,企业需要稳定的市场,稳定的客户。因此,售后服务非常重要。以家电类为例,海尔的服务是最好的。与海尔产品类同的家电产品很多,但为什么海尔产品能成为世界知名品牌,被众人所喜爱,原因就在于它的售后服务做得最好,从而使它的产品市场覆盖率和占有率稳步攀升。

5.标准必须有固定的格式。主要指标准的文本包括公文、技术文件,要有固定的格式。以国际标准文本的序号为例,文本的第一条是“1”,第二条是“2”;第一条第一款是“1.1”,第一条第二款是“1.2”;第一条第一款第一点为1.1.1,第二条第三款第七点为2.3.7;以此类推。文本的序号都要按这样的方法标注。现在国家标准正在向国际标准文本靠拢,将来我们国家的公文,包括法律法规、正式的报告等的文本格式都要向这方面过渡,这是一个历史的必然进程,因为符号、术语等在全世界是统一的。要融入世界、与国际接轨,就必须走这一步。

三、标准化的构成

标准化是制定、发布、实施标准的过程,以此改进产品生产过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促进技术合作。标准化工作主要包括四部分:

1.制定标准。标准制定需要有起草、协商、发布的过程。

2.实施标准。标准制定后需要组织实施,不实施等于没有。作为企业,主要是实施企业标准或企业所采用的标准,即企业通过管理强制性地使标准在企业得到实施。

3.对标准实施的监督。企业要建立标准实施的内部监督机制,政府对企业标准实施也要进行有效监督。政府对企业监督主要是技术法规或技术标准。我国没有技术法规,主要是依据企业标准、地方标准、行业标准、国家标准和国外先进标准对企业进行约束和管理。产品合格与否、质量好坏,主要依据标准检验来认定。对矿山开采标准实施的监督,是按照规程进行的,这既是一种管理,也是对标准实施的一种监督。按照标准化的基本原理,覆盖面、可溯性、管理控制是否有差错,在哪些方面必须纠错,实际就是对标准的符合过程,对标准实施和对实施监督的管理过程。标准需要不断的持续改进、螺旋式上升的循环,每完成一个循环,标准水平就提升一步。标准化是一门科学,是研究探索标准制定、实施和对实施进行监督的规律和方法,力求获得最佳秩序、控制产品品质、改进产品性能、改进生产加工制造过程、改进服务的适用性,具有兼容性和互换性,包括保障生产健康安全产品、保护环境等。

在标准的研究领域,特别是近期的标准研究,包括规程、规范的研究,已经逐渐指向了减灾标准化,即在制定生产、加工、管理等标准时,同时附加一部分出现问题如何处理的标准,称之为减灾标准。如,企业生产一定存在危险源,一旦危险源转变为事故如何处理,这需要有减灾标准。出现突发性事件按照标准预案,采用最佳的方法、最佳的手段,在最有效的时间内加以解决,把生命财产损失降到最低点,减灾标准化势在必行。

4.采用国际标准和国外先进标准。我国现行四级标准,即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,国家标准最高。国外正好相反,即最好企业的标准最高,国家标准只是一般的规范,对生产、安全、环境、人身财产安全等只作一般的规定和约束;同样,标准的提升和优化,也由企业来完成。采用国际标准和国外先进标准有利于消除贸易中的技术壁垒,有利于促进技术进步,有利于提高标准水平和完善标准体系。发达国家非常注重本国标准的国际地位和作用,特别是英国、美国、法国、德国、日本等国家,更是如此。丹麦、挪威、瑞典、荷兰等一些发达国家或由于研究能力较弱或为减少研究成本,采取直接向发达国家标准过渡,或采取向国际标准和国外先进标准靠拢的办法提高本国的标准水平,如直接采用欧盟标准,一次把产品做好,一次做成国际化,即产品世界一流,在国际许多同类产品中熠熠生辉。

——国际标准。是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等组织制定的标准和国际标准化组织确认的其他国际性标准组织制定的标准。如国际计量局、羊毛局等组织制定的标准。国际标准是国际贸易准入标准,达到这个标准,产品就不会在国际贸易中被拒之门外。有的国际标准只是一种管理,而不是产品本身,即只认可这种管理,但不认可这个产品。

——国外先进标准。一是国际标准化组织没有认可的国际性组织的标准,由于这些组织的专业性极强,又具有世界性的权威性,其标准被作为国外先进标准的一部分。二是发达国家标准,一般指英国、美国、法国、德国、日本等几个强国的标准,现在前苏联、韩国的部分标准也列为发达国家标准。三是区域性组织标准,如欧盟标准、北美自由区标准。四是国际权威团体标准,如劳氏船级社的标准。五是公司和企业标准,即国外先进企业的标准。这五类统称国外先进标准。水平最高的是国外先进企业标准。如索尼标准、东芝标准、松下标准、西门子标准、沃尔沃标准、通用汽车标准等。但这些标准有很多技术参数是商业秘密,是作为知识产权保护的,不对外公布,是企业自有资源。因此,在索取国外标准的时候,对于国际标准、发达国家标准、区域性组织标准,只要是相关组织成员国或与之签订协议,都可以索到,但索取国外先进公司、企业标准包括国际权威团体标准相当难。

标准属于知识产权范畴,过去用国家标准的时候只需复印即可,现在由于采取防伪印刷技术,把GB底色变成橘黄色或者绿色,复印后变成黑灰色,难以辨认、无法使用,下载或复印标准被视为侵犯知识产权,要使用标准必须购买标准文本。起草国家重要标准,可以被列为科技发明,先进的标准可获得科技进步奖。

5.采用国际标准和国外先进标准的原则。主要包括有七个方面:一是先进性。技术、工艺、方法等在国际领先;二是可行性。主要是以国家法律法规是否允许为依据,有些计量单位制与我国不一致的标准,不能采用;三是实用性。是指技术引进、改造、开发和改进有助于整体水平的提高;四是经济性。是指合理利用资源,推广科技成果,产品通用互换,少投入多产出,达到最佳效果;五是安全性。必须保障国家安全、人身财产安全、健康安全、动植物安全、环境安全,反欺诈。如有些通讯器材进入中国以后,外方就可以获取我方数据等情报,对我国的有关情况了如指掌,侵害了国家、企业和个人的安全;六是优先性。主要是对通用的基础标准、实验方法标准,包括程序、数据、参数、表述、语言、列表等优先采用。在采用国际标准和国外先进标准的过程中有等同采用、等效采用和尽量等同采用三种情况。我国的政策对先进技术标准主要采用等同方式,对ISO9000、ISO14000等国际标准就是等同采用。等效采用低于等同采用,尽量等同采用低于等效采用。因基本气候、地理因素、基本技术等问题的影响,将差异控制在合理的、必要的、最小的范围内,就是等效采用或尽量等同采用。七是唯一性。是指在一个国家范围或一个企业范围内采用国际标准和国外先进标准,只能采用一种标准。即同一产品不能采用两种或两种以上的国际标准或国外先进标准。采用国际标准和国外先进标准,要把编制采标计划作为采用国际标准、国外先进标准的依据,把收集和翻译作为重要前提,把对比分析与验证作为具体方法。要召开专门的技术论证和技术协调会议,制定修订标准,加以贯彻实施,并按国际标准和国外先进标准进行验收。对于重点工程、重点产品必须优先采用国际标准或国外先进标准组织生产,这也是国家的重大产业政策。我国的重点工程包括大型水利枢纽工程、重要的火电项目、重点军事设施,甚至重大的基础设施建设,都必须采用国际标准和国外先进标准的产品进入工程,并经过权威性机构的认证认可。我国重点机电产品采用国际标准和国外先进标准已超过40%,当超过70%的时候,我国的产品主体就基本与国际接轨了。

6.认证认可工作。认证认可是对标准的符合性评定。即对机构、人员、产品、管理体系等依据现行标准进行符合性评定的过程就是认证认可。比如,确定产品是否合格,应由生产产品的企业向中介第三方技术机构如中国方圆标志认证委员会申请,中国方圆标志认证委员会要按照标准对产品生产全过程进行认证认可,认定产品的质量符合企业自身的明示担保条件,出具证书,加盖印章,即完成认证认可。认证认可不仅包括对企业本身产品及企业管理体系包括产品质量管理体系、环境保护体系、职工健康安全保障体系的认证认可,也包括对检验机构或认证机构的认可、对检验人员的认可。

7.计量标准工作。主要分两大部分,即工业计量和民生计量。聂荣臻同志在抓国防工业时说:“计量是工业生产的眼睛。”工业计量,包括计量标准器管理、计量的检定测试、企业对能源的计量及企业投入产出的计量分析等。民生计量,是用于贸易结算中的计量,是与我们日常生活相关的计量。比如,购买房屋要测量使用面积,国家标准是以室内裸墙为起始点测量长宽来计算使用面积的,但大部分房地产开发商交付给购房人的房屋都是具有完整墙皮的,测量房屋使用面积无法以裸墙为起始点进行测量,克扣多少使用面积,只有开发商知道,而且开发商还把阳台、公共设施等不应由购房人全部承担的使用面积含混地计算进来,这样个别开发商克扣会更多。这显然是一种不透明的单方面贸易结算。这种结算的不合理性主要取决于民生计量单方面贸易结算,消费者没有知情权,没有计量器具。居民用电也是这样,必须按表数交钱,不交停止供电,而且电是商品,必须先交钱后供电。居民对电表快慢没有知情权,请计量行政主管部门检测,有的能测出来,有的测不出来。因为电流量在瞬间冲击的时候是不一样的,加之线损、电损等如何计算、从哪个地方起算,除了电业部门谁也不清楚。居民用水、用气、供热也与用电情况相似。不是说供电、供水、供气和供热的单位不公正,而是由民生计量这种单方面贸易结算的不合理性所决定的,正是因这种不合理性,使这些单位成为相对于消费者而言的优势企业。市场经济诚信为本,童叟无欺,千古名言没有人能够抗拒。单方面贸易结算的企业一定要以人为本,一定要按中央提出的落实科学发展观、构建和谐社会的要求,实行人性化的服务,诚信办企,否则迟早被社会所淘汰。计量的要求不同,允许的误差也不一样。金行、珠宝行的衡器在测量金饰品、珠宝饰品的时候要精确到小数点后两位,而一般的民用计量地中衡,每千公斤允许有5公斤等于小于的误差。再如,发射陆基导弹,发射到几万公里以外的某地,如果弹着点误差在十公里范围以内,那么时间频率计量需要达到二十万年不差一秒。这就是计量的重要性。在产品质量管理过程中,为建设节约型社会还应加强对剩余质量的研究,尽量避免质量中的奢侈,但产品奢侈的竞争是现代企业竞争的一个重要方面,即产品豪华气派亦有不错的市场,这也是人类追求社会进步、追求高质量生活所不可避免的现象。

四、梨花一枝春带雨

建议读李瑞环同志《学哲学用哲学》一书,“木匠当市长,想都不敢想。”瑞环同志的最大特点是,始终注重加强学习,不断完善和提升自己,特别是年轻时还经常在路灯下读书,涉猎了很多方面的书籍,积累了丰富的知识,也才有了今天的成就。我们需要这种精神和毅力,珍惜时间、珍惜生命、珍爱工作,不断学习知识、研究问题,努力实现自我人生价值,不求甚解,一知半解,等于无知。稀里糊涂终了只能感叹岁月流逝,人生虚度,一事无成。我们许多同志过去或者现在的经历与瑞环同志的经历有惊人的相似之处,或许可以从瑞环同志的身上得到一些启迪,得到一些激励。对同一个事物不同人的看法是不一样的,看待问题的思维方式不同,导致结果也不一样。假如一个人在沙漠中行进,干渴难忍,这时给他半杯水,有人会很好地珍惜并利用好这半杯水,坚持走出了沙漠;而有的人会把这半杯水一饮而尽,选择了死亡。同样是生产螺纹钢,有的人要让它成为艺术品,成为真正的精品,用在国家最好的工程上,千秋万代;有的人却怕脏怕累,时刻想着何时改行,勉强地做完一天的工作,以这种心态生产的产品和用优势的思维方式生产的产品能一样吗?前者是艺术家,后者无疑把自己当作了苦力。肯德基的老板六十岁开始创业,终于把肯德基开到世界各地。而一般人到这个时候都会哀叹自己的人生来日方短,或是忙碌了一生也该享清福了,不再作为,终老一生。从一定意义上来说,心态决定成败。总觉得别人伟大,是因为我们还跪着,站立起来我们也可能成为巨人,这也是跪与站两种思维方式的本质区别。人的一生快乐如何、幸福如何、价值几何,不在于人在走完生命尽头时的回望和叹息,而在于现在的分分秒秒、日日夜夜;人的知识和智慧,不在于制定多么好的学习规划,而在于每天点点滴滴的积累;有才能、有智慧的人,只在于他对问题的看法和把握;大智大勇的人,只在于他对历史有见解的回望和对未来有把握的前瞻。

在与古希腊、古罗马和西方世界的比较中,回望中华民族的发展史,我们铭心刻骨。中华民族选择的发展路线是由我们国家特定的封闭环境所决定的。北面大漠黄沙化外之地,南面崇山峻岭瘴气险恶,西边雪域高原,东边大海汪洋,把中华民族局限在一个相对封闭的天地里,形成了一种闭门的思维方式。而面向海洋的西方航海强国,探险图存,开疆拓土,发现了新大陆。让我们汗颜以对的是,百多年来外蒙古、新疆以西、黑龙江以北和乌苏里江以东大片的中国国土尽失,使原来丰满的棠棣之叶国土图形变成了今天突兀的鸡形。我们到底要怎样承担起历史的责任?!需要有识之士每天每日三省吾身的是:真理和谬误擦肩而过,天使和魔鬼须臾之时,天堂和地狱毗邻之间,君子和小人一席之隔。谁不爱祖国富强,江山锦绣,社会和谐,百姓安康;谁不想治学严谨,著作等身,产品一流,名扬天下;谁不愿做谦谦君子,出类拔萃,青史留名,后世不忘……然而,现实却经常看到苦涩的叹息,无奈的回望,悲伤的泪水。那些本来可以成为圣人的人却经常犯平常人的错误,差之毫厘,谬之千里。棋错一招,满盘皆输。足成千古恨,功成万骨枯。以史为鉴,自然百口莫辩。法国足球队长齐达内在世界杯赛场上出尽了风头。在法国队和他个人最辉煌的决赛时刻,齐达内用铁头恶狠狠地撞向意大利的球员马特拉济,齐达内被红牌罚下场。此举令全世界所有的人都屏住了呼吸,感到了空气的凝固。一位法国教师在写给齐达内的信中说,“齐达内,你是孩子们心中的英雄,崇拜的偶像,一觉醒来,孩子们看到这样的场面会怎么想?你如何面对孩子们眼中的泪水?”可见天使和魔鬼在喘气的工夫就转换了角色。

人类社会发展和进步的历史,是不断追求高质量生活的历史,从一定意义上来说也是不断提高标准水平和标准化管理水平的历史。我国企业真正的差距在某种程度上取决于员工技能、技术条件和生产水平,取决于企业家的素质和标准化管理水平,但这个差距会随着发展进步逐步解决。对此,我们都应坚信不疑,因为我们的生活已经发生较大改观,与先进国家相比,许多差距正在一步步缩小。我们坚信,经过全国人民的不懈奋斗,再过二十年我们的生活会发生更大的变化,各方面都会取得更大的进步。

这是一个千帆竞发、百舸争流的时代,是一个人才辈出、英雄用武的火红岁月。当领导,做学问,办企业,无论何者为,当以民生为利害,视天下为己任,为社会谋利益,为人民谋福祉,为世界开太平。我们要用优势的思维方式,先进的管理理念,科学的管理方式方法,把人才培养好,把员工的作用发挥好,把企业管理好,精诚团结,众志成城,共同走向更加辉煌美好的明天!

注释:《孟子》:“规矩,方圆之至也。”“离娄之明,公输子之巧,不以规矩,不能成方圆。”离娄:传说中目力非常好的人;公输子:鲁班。

本文所列题目,规矩泛指标准,方圆泛指世界。

(插图为我国古代计量器具嘉量和日晷)

  

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