第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

基本理论

依法治国

执法为民

公平正义

服务大局

党的领导

其中第二章包括：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、制约监督

第1章

基本原理

第2章：法治工作基本格局

（就是以前的“依法治国”扩大化）

第3章法治工作重要保障

意义、指导思想和总目标、原则

完善中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

深入推进依法行政，加快建设法治政府

保证公正司法，提高司法公信力

增强全民法治观念，推进法治社会建设

加强队伍建设

加强党的领导

与原来“法治理念”对照

科学立法

严格执法

公正司法

全民守法

党的领导

说明：从以上对照可以看出来，“特色法治论”是以原来“依法治国”为内容主体，而“法治工作格局”的四个子问题就是原先理论“依法治国”内容的扩展。“依法治国”这个方面被完善扩充，旧理论中的“执法为民、服务大局、公平正义”三个理念就删除了。

全面推进依法治国的重大意义

1.是社会主义本质要求和我党依法执政的必然要求。

2.是我党实现“两个一百年”[1]重要目标的必然要求。

3.党和国家更好得处理新时期国内、国外新问题的必然要求。

4.是我党深刻总结执政经验教训基础上的必然选择。

5.全面解决我国在立法不优、执法不严、司法不公、有法不守等落后状况的必然要求。

全面推进依法治国的指导思想和总目标

指导思想：全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

总目标：是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

全面推进依法治国的基本原则

对应的法理学原理

（一）坚持中国共产党的领导。

政治与法律的关系

（二）坚持人民主体地位。

（三）坚持法律面前人人平等。

（四）坚持依法治国和以德治国相结合。

法律作用的局限性、法律与道德

（五）坚持从中国实际出发。

法律的社会性、物质制约性

此处五个原则，是可以在卷四出题的点。五个点需要记忆，五个原则不要丢了一个原则，可以记一句话“岛主等的是谁？”分别代表“岛（领导）主（主体地位）等（平等）的（德治）是（实际）谁”。

一、完善中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

（一）健全宪法实施和监督制度。

1.依法治国首先要坚持依宪治国，一切主体都要遵守宪法。

2.完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。加强对各类立法的备案审查，规范地方性立法。

3.每年十二月四日定为国家宪法日。

（二）完善立法体制。

1.党领导立法。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。

2.人大主导立法。健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。

　3.完善行政立法程序。加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。

　4.防止滥用立法权。明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。

（三）深入推进科学立法、民主立法。

1.科学立法的要求：根据社会发展制定立法规划，完善立法项目征集和论证制度，为避免部门利益影响立法，委托第三方起草法律草案。对重要条框可以单独表决。

2.民主立法的要求：立法机关主导，社会各方有序参与立法，拓宽公民有序参与立法途径，健全草案公开征求意见反馈机制。

（四）加强重点领域立法。

1.加强公民基本权利保障方面的立法。

2.加强保护市场经济发展方面的立法。

3.加强保障实现民主政治方面的立法。

4.加强文化立法。

5.加强社会立法。

6.加强国家安全立法。

7.加强环境资源立法。

　立法为改革服务，立法根据改革发展需要，及时进行立改废。

【国家要在七个方面加强立法，也比较难记，很容易忘，我们记一句话“要问立法为了谁？保安集资问全民。”保（社保法）、安（国家安全法）、集（经济立法）、资（环资法）、问（文化法）、全（基本权利）、民（民主政治）。】

二、深入推进依法行政，加快建设法治政府

（一）依法全面履行政府职能。

（二）健全依法决策机制。

（三）深化行政执法体制改革。

（四）坚持严格规范公正文明执法。

（五）强化对行政权力的制约和监督。

（六）全面推进政务公开。

三、保证公正司法，提 高司法公信力

　　　公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　（一）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

　　（二）优化司法职权配置。

　　（三）推进严格司法。

　　（四）保障人民群众参与司法。

　　（五）加强人权司法保障。

　　（六）加强对司法活动的监督。

四、增强全民法治观念，推进法治社会建设

　　法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

　　（一）推动全社会树立法治意识。

　　（二）推进多层次多领域依法治理。

　　（三）建设完备的法律服务体系。

　　（四）健全依法维权和化解纠纷机制。

一、加强法治工作队伍建设

（一）建设高素质法治专门队伍。

（二）加强法律服务队伍建设。

（三）创新法治人才培养机制。

二、加强改进党对全面推进依法治国的领导

党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

（一）坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。

（二）加强党内法规制度建设。

（三）提高党员干部法治思维和依法办事能力。

（四）推进基层治理法治化。

（五）深入推进依法治军从严治军。

（六）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。　

（七）加强涉外法律工作。适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济新体制。