西安理工大学学分制 旧学制突围



一直在媒体面前保持高度“透明”状态的朱清时,开始对媒体三缄其口。

这位从全球200多名候选人中遴选出来的南方科技大学(筹)(简称“南科大”)创校校长,不再在记者面前将自己的喜怒哀乐和盘托出。朱清时的突然刻意低调,似乎寓意着前一时期南科大向当下教育体制发起的激烈挑战,开始进入一种令人琢磨不定的缄默期。南科大将会向旧体制言和、妥协、低头,还是保持一种若即若离的暧昧关系?抑或是如朱清时一度喊出的“不再等了”的姿态那样,最终与其彻底决裂?

改革不能靠等批复

从早期猎头公司约访时一口回绝对方,到2009年3月全票当选南科大创校校长第一候选人,再到是年4月正式从位于合肥的中国科技大学南下深圳与深圳市进行具体商谈并获得全力支持,63岁的朱清时心中的“中国现代大学梦”被慢慢点燃。

 西安理工大学学分制 旧学制突围
但他没有想到,在中国办一所高校,似乎有无尽的障碍等待朱清时去突破和逾越。2010年12月18日下午,迟迟未取得教育部正式准许筹办批文的南科大,开始举办第一场自主招生咨询会。这一天,是他苦苦求索3年而不得后,开始实际性逾越的第一个障碍——这意味着,他将越过教育部,与深圳两情相悦,产下中国高等学府的第一个“私生子”。

没有“准生证”,没有招生许可,甚至大学毕业后的文凭也可能得不到国家的承认。刚开始,朱清时很担心首届学生50个招生名额,会不会有人来报名。

http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=159637 |/darticle3/list.asp?id=159637 | 25

但社会的回应出乎意料的好——能坐200人的会场座无虚席,甚至连过道上都站满了人,原本打算开一场的咨询会开了三场。看到这个场面,朱清时很是激动,“大家是用实际行动来支持南科大和南科大的改革。”

南科大的自主招生选择从高中二年级而不是高中三年级的学生中招考,亦有其自身的用意。朱清时说,“(南科大)不想让高三这个训练考试的一年,把学生原生态的创新能力和优良素质扭曲。”

朱清时还计划在不久的将来用夏令营等方式招生,他希望通过更多的接触发掘优秀的生源。南科大的做法,不但否定了现有的考试制度,也对当下基础教育的运行方式提出疑问。

与其主政中科大时的“小班化教学”思路一致,朱清时在今年首届招生时只招50名学生,未来亦将严格把师生比控制在1∶8的规模。朱清时说,“(南科大)必须放弃规模。1∶8已经是临界点了。对于科研型大学来说,小班化教学是教育模式的回归。”

南科大的自主招生引来了媒体的广泛注意,朱清时还是以他过去一贯快人快语的风格表达了他对教育主管部门的不满。当媒体问他是否是在“边等边干”等教育部的批复时,朱清时直言:“教育部的批复我们很欢迎,在我们的体制下,批复支持使我们会更加方便,但是我们现在已经下定决心自授学位了。”

朱清时说,全世界高校的模式,学位都不是教育部授的,是学校自己授予学位的,我们国家所有的学位都是教育部授的,这是原来计划经济留下的东西,南科大现在遇到的最大的障碍就是学位授予的问题。

“我们已经意识到了,改革不能靠等批复。深圳精神就是敢闯、敢试,现在我们遇到了同样的问题,如果要教育部批复,教育部必须依靠现有的规章制度才能批,”朱清时说,“唯有的办法就是我们走出这一步,我们实验成功了,国家有可能修改这些制度,教育就好冲开一个缺口,就可以找到一条新路。”

改革者与阻碍者

2010年12月24日,南科大自主招生咨询会的6天后,教育部终于向南科大颁发了正式批准筹建的批文。这张迟到的批文,意味着主管部门承认了南科大“出生”的合法性。

事实上,南科大从筹办开始就面临旧体制的重重阻碍。朱清时对外透露,深圳筹备南科大,教育部在很长时间内是不同意的。“因为深圳办南科大的思路与现有的规章制度法律法规格格不入。”如果南科大开了先河,其他的后来者就会提出同样的要求,这显然不符合现有游戏规则。

朱清时把中国现行的高等教育比作一部高速飞驰的列车。“方向错了,但是所有坐在车上的人都不敢跳车。”从中国科技大学退役下来的朱清时,刚刚得以摆脱中国高等教育的“错误列车”,加盟南科大,自然再也不愿意顺从过去错误的方向,背离世界大学的方向愈行愈远。

特立独行的朱清时从一开始就很好地利用了舆论向社会表达他的改革理念,教育部迟迟不批准,但社会舆论一边倒地支持他。

后来国家制定教育中长期发展纲要时,朱清时作为专家参加了国务院总理温家宝主持的座谈会,会后,温总理还特意问了他南科大的事情。加上后来新上任的教育部长的力挺,“发表了一番热情洋溢的话支持我们,第一个困境就这样走出来了。”

据朱清时透露,刚开始的时候,教育部批准南科大筹办时与中科大联合招生,但是增加了一个非常苛刻的条件,所招学生必须是中科大的学籍,“这就相当于培训机构,没有意义。”朱清时坚决没有同意这条“丧失主权”的条款。|!---page split---|在自主招生方面,至今教育部没有明确的表态。但南科大如今已经入筹备期的最后阶段,如箭在弦。

“我们现在面临要坚决地自主招生了。”朱清时说,“我们最初就是这样计划的,袁贵仁部长也同意。全世界所有的大学都在这样做,事实上教育部也管不过来,但却还要把授学位权卡住,这就是中国的教育行政化烙印。如果我们做成功了,我们就真正迈出了一大步。”

早在2010年4月南下深圳,他就向深圳市方面提出了他的办学理念,以及一些比较细致的问题,他的办学理念以及一些条件是否能得到深圳方面认可,是其下一步是否确实出任校长的基础。6月20日,主政深圳不到一星期的代市长王荣会见了朱清时。此时,朱清时所提的一些办学意见,深圳方面已经基本接受。似乎此时,一切疑问都可以放下了。

但后来朱清时向媒体披露的一些事情表明,其后朱清时所遇到的困难远远超乎他的想象,他甚至表示,要是此前就知道有这么艰难,他可能就不会答应出任校长了。

据知情人士透露,主管教育的高层对深圳办南科大分为支持派与反对派,事实上这个问题在深圳当地同样存在,“当地的教育主管部门亦有不少人对此事不太热情。”

分析人士认为,南科大的改革与突破,势必对教育行政主管部门的权力造成冲击,“一旦开了这个头,就难免一发不可收。”当下的教育体系,无论是高等教育还是基础教育,行政主管部门对学校的人、财、物均掌控在手,由此而形成了一个巨大的既得利益群体,这个群体无疑会明里暗里反对损害其既得利益与潜在利益的事物。

搞科研是与客观规律打交道,而搞改革则是与活生生的人尤其是利益群体打交道,十分坚持原则的朱清时亦开始学会了妥协。“可让步的我尽量让步,但有两条绝对不会妥协,比如今年招生,我们不妥协;自授文凭自主招生,我们不妥协。”

迟迟没有等到教育部的招生许可,朱清时“不再等了”,他本来就要挑战这个许可制度。与当下各大高校小范围的“自主招生”尝试不同,他需要的是完全的自主招生,在全国统一高考的大门之外,另立门户。

外界一直担心南科大的文凭与学位不能得到教育部的认可与授权,而在朱清时看来,教育部的“认可”,他需要,这样做起事来更方便,但“授权”,正是他要拒绝的东西。

政府依然是“业主”

当下,深圳作为南科大的投资者,是支持其改革的重要推动者,但亦有人担心,政府作为南科大的“业主”,如果要在日后插手南科大的具体事务,南科大如何能拒绝这个婆婆与东家?

早期的“行政楼修缮”风波,让一心想推行“去行政化”的朱清时突然意识到,自己尽管与深圳方面如此“情投意合”,但仍将不断遭遇“行政化”的挑战。

当时,启动校区验收时有人报告,教学楼楼顶漏水。朱清时吩咐办事的人“明天找人来修”。但就这么一件简单的事情,却拖了一个多月还没有动静。政府行政行为已经相对比较规范的深圳,已经形成了一套严谨的行政化管理体系,这套体系意味着朱清时想修缮教室、买台电脑都得“走上两个月的程序”。

这件事情发生后,深圳市政府也立即意识到,这个风波的背后实际是政府行政权力与“校长治校”的冲突,南科大必须从制度上走出这个权力的圈套。

事后,朱清时得到了1000万元应急资金调配权,尽管这离他预期的还远,但他也坦陈“这是进步”。

现在,深圳政府针对政府如何管理南方科技大学的问题,由南科大和深圳市法制办专门研究,共同拟定一份政府行政条例。据悉,在这份尚待批准的行政条例中,首条就规定了南方科技大学是法人治理,不是一般性质的事业单位。

为落实“高校自主办学权”,朱清时在法律层面进行最大可能的努力。南科大与深圳方面都有意落实推动三个层次的制度建设:在学校层面建立健全规章制度,制定《南方科技大学章程》;在深圳市政府层面,努力推动制定《南方科技大学管理暂行办法》;而在深圳市人大层面则要推动制定《南方科技大学条例》。

这项前所未有的计划,将让南科大从一诞生,就在法律的光芒照射之下。

早在提出创办南科大的初期,深圳方面就将南科大的目标锁定为“世界一流大学”。深圳希望南科大能像一河之隔的香港科技大学那样,用短短一二十年时间,就跻身世界顶尖研究性理工大学之林。

如是,朱清时将面临两大艰巨的任务:一是突破中国当下的教育体制与旧的官僚系统束缚,这是他要去“破坏”的;二是要建立世界一流大学的体系、框架与实体,这是他要去“建设”的。而后者,亦是一项看似“不可完成”的任务。|!---page split---|榜样的不可复制性

现在,朱清时正在与国内外的学者尤其是具有中国背景的海外学者广泛接触,希望能设置一套具有国际水准的大学架构、研究体系与课程标准。

但是,记者从多方接触到的信息来看,朱清时似乎至今尚未完成一个学术层面的创校团队的搭建。而他,必须以这个团队的整体视野与人脉来调动全球的人才与学术资源。

香港科技大学社会学部终生教授丁学良告诉《中国经营报》记者,南科大与香港科大毗邻,可谓近水楼台,可以很便利的借鉴香港科大的经验。但是香港科大能做到的,南科大未必能做到,这是因为香港科大创建的时候,有其“历史性机遇”在起作用。

当时,香港科大的创校校长吴家玮和他的创校团队,都有其独特的国际学术经历,他们中许多都是大陆出生,在台湾长大,在台湾上中学、大学(或者在香港出生念完中学),然后去北美、欧洲、日本或澳大利亚等地接受研究生教育。

这些人都接受了系统的西方大学教育,有些已经在那边做了正副教授,甚至有一些取得了全球公认的科研成果与学术成就。“这个群体是一种稀缺资源,今天再去找这样的群体已经非常困难了,因为这是当时的历史条件造成的,比如‘内战’。如今,这一页已经翻了过去。”丁学良说。

“当然,并不是南科大没有这种机缘就不能办成一所世界一流大学,但要付出更大的努力,”丁学良建议,南科大应该建立一个国际性的外部顾问团队,这个团队没有内部的利益瓜葛,以超脱的立场,给南科大的学术管理层提出中长期的、战略性的建议,以塑造南科大的前端、高端国际视野。

丁学良还特别提醒,建一所研究性大学,实验室非常重要,而这种投入非常大。“因为实验性需要许多先进的仪器与设备,不可能买二手货。当年港英政府的拨款,不一会就用光了,反复要求追拨款项,钱还是不够用。此事给社会造成了不少误解,香港科大为此不断作解释。后来创办者到处募捐化缘。”

丁学良说,深圳政府的财政实力不容怀疑,但对创建一所国际一流研究性大学,一定要在硬件投入上估计充分,实验室是国际公认的成就重大科研成果的决定性因素之一。

“而另一决定性的因素是人,”丁学良说。为了网络人才,南科大计划开出的薪酬价格将不低于香港科技大学,以达到吸引国际性人才。据悉,当时港英政府对香港科大投入了专项资金,并且,香港的高等教育资金已经通过立法来确保投入,避免了政府官员换届而造成投入缺乏保障。丁学良期望深圳亦通过特区立法来确保政府对南科大的持续投入。

而这一切,对南科大而言都是可遇而不可求的。

链接

美国

世界上已经有一个成功的高等教育模式——在美国。美国几乎垄断了全球最佳大学,同时又为众人提供了受高等教育的机会。美国高等教育的成功,并非单靠金钱,而是靠组织。和它的外国竞争者相比,美国大学对政府的依赖较少。他们的财源渠道众多,形式多变,包括学费、校友、企业界及慈善家等等。美国的成功给了要发展成功的高等教育的国家两项建议:第一,财源必须多样化,和政府讨价还价就像和魔鬼签约。第二,百花齐放。

法国

法国在大革命后建立的各种专门学院不仅先于德国柏林大学揭开教育近代化的序幕,而且发展成为近代高等教育的另一大模式。其基本特征是注重科技注重实用价值,并与科研机构相分离。法国的高等教育模式比较特别,不仅有类似于各国的综合型大学进行的普及型高等教育,还有精英教育,工程师培养。特别是对工程师培养,法国在全世界积极推动他的工程师教育。法国高等教育体制的特点之一就是培养课程的极为多样化:既有长期课程,又有短期课程;既开设普通与职业化课程,又区分应用性和研究性培养训练;既能就读综合大学,又能报考专业学院;每一类课程都有其特殊的录取条件、学制时间、教学方法等方面的特点;这些特点既能满足不同的目的,又能使所有人都有可能获得一项受认可的文凭。

英国

英国高等教育一贯奉行“以人为本”的教育理念,重视开发学生的潜能和能力培养,并把人才培养和国家的竞争力联系起来。近代,英国涌现出牛津、剑桥等一批世界一流的大学,英国的教育模式也培养出一大批杰出的人才,在最近的一百年中,剑桥大学就出现了81位诺贝尔奖获得者。

主要发达国家高等教育模式  

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