经济增长 充分就业 抓改革才是稳增长的充分条件



     客观认识当下我国经济,一个无法回避的现实是,尽管今年以来,事实层面积极的财政政策和货币政策频频祭出,但短期内整体经济仍未有任何好转迹象—国家统计局日前发布的数据显示,2012年上半年我国GDP为22.7万亿元,按可比价格计算,同比增长7.8%,二季度GDP增速更是仅为7.6%,为3年以来首次低于8%以下的季度增速。除此之外,近期发布的规模以上工业增加值、全社会用电量增速、制造业采购经理指数(PMI)以及实际使用外资额度等更为具象的经济指标,均明白无误地显示我国经济仍在持续下行探底。

  面对此令人忧心之局面,决策层正进行多区域调研,以便掌握实情、对症下药、慰勉鼓励—在7月4-6日调研江苏、上海经济运行情况之后,国务院总理温家宝随即于7月13-15日对四川展开经济调研、并在河南、湖南、广西、四川、陕西五省区经济形势座谈会上表示:“当前经济还没有形成稳定回升态势,经济困难可能还会持续一段时间。”与此同时,国务院副总理李克强亦于13-14日对湖北展开考察,在经济座谈会上,李克强更是明确指出:“结构调整中存在巨大的市场需求,把稳增长与调结构、抓改革结合起来,可以增强经济发展的活力和可持续性。”

  分析决策层调研座谈的讲话重点,温家宝总理对当下经济进行了客观评估,指出“稳增长”之艰巨性,李克强副总理则对“稳增长”的逻辑前提进行了简要辨析,明确“稳增长”之系统性。

  在经济持续下行探底之下,短期“稳增长”固然重要,由此既可以提振实体经济的信心,又可以为结构性深化改革提供缓冲期。但是,之于中长期而言,“稳增长”仅能作为手段、而不能作为目的存在—这是因为,以何种逻辑链生成“稳增长”,不仅事关“稳增长”最终之达成,更事关“稳增长”之边际效用。

  无论是依凭新古典经济学理论、还是2009年“保增长”为鉴,当下正在持续施行的“稳增长”(2012年)之既定基调,均说明积极财政刺激和宽松货币刺激不可过度依赖—而应对此适度运用的同时,“把稳增长与调结构、抓改革结合起来”,以调结构创造市场需求、并确保“稳增长”之长效,以“抓改革”激活我国经济的内生活力、并确保“调结构”之达成。

  不可否认,在上一轮大规模的经济刺激之后,为缓冲其所带来的通货膨胀加剧以及经济运行效率降低等负面效应,自2010年下半年至今,我国全面加大了“调结构”的力度,这不仅表现在对房地产业的持续调控,还表现在淘汰落后产能、推进产业创新层面,更表现在持续一年半的货币政策紧缩和相对收敛的政策性主导投资。但是,对以上进行系统评判,我们会发现,上述诸多“调结构”之举措,一是来得相对迟缓,早于1998年即已明确的“调结构”,几经蹒跚蹉跎,并未取得根本性的好转;二是未能有效贯彻,回顾当下经济现状之种种,在巨大的经济下行探底压力之下,不仅货币政策已然从既定之稳健变为实质之宽松,而且一度抑制的火电项目和钢铁项目亦已大幅放宽,持续3年之久的房地产调控亦有难以为继之虞。

  为何“保增长”的周期效用越保越短?从上世纪80年代末的10年左右、缩短为2000年后的5-6年、再缩短至2008-2010年的3年,这是因为伴随我国经济的高速发展,其增量改革的空间已经持续收窄,而人口红利的逐渐消失以及要素成本的大幅提高,更已将单纯“保增长”的边际效应大幅降低。正因为此,自1998年起“调结构”即成为我国经济历年主基调之一,决策层试图通过“调结构”打破“保增长”成本收益比持续下滑之魔咒,并以此扭转我国过于依赖投资拉动和低附加值出口的经济增长模式,从而将我国经济带入可持续发展之轨道。可如此重要且被决策层寄予厚望的“调结构”,为何蹉跎至今成效仍然不显、甚至部分产业的结构调整屡屡中道夭折呢?这不仅因为“调结构”在经济处于下行期之下,因短期“保增长”的巨大压力而被放松、或被中断,更因为缺失“抓改革”体制层面之同步保障,“调结构”在相关利益群体的巨大阻力之下,注定会难以有效持续和贯彻落实。

  基于此,我们已然得知,“保增长”如欲取得长效可持续之功,则必须依循以下逻辑链展开:“稳增长”须以“调结构”为依凭,而“调结构”则须以“抓改革”为依存。亦即是说,“调结构”仅是“稳增长”之必要条件,而“抓改革”才是“稳增长”之充分条件。

 经济增长 充分就业 抓改革才是稳增长的充分条件
  之于当下而言,面对持续下行探底之经济困境,我们切不可重走为“保增长”而过度刺激的老路,而应通过持续不懈地“调结构”理顺我国经济错位格局、并创造新的市场需求,更为重要的是,我们应全面启动深层次的经济体制改革,通过“抓改革”为“调结构”、进而为“保增长”提供根本保证。

  

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