二战后世界格局的演变 二十年后的世界格局



   美国最高级别的情报机构国家情报委员会(National Intelligence Council,简称NIC)在2012年末发表了每四年一次的二十年后世界局势展望报告,名为《2030年全球趋势:不寻常的世界》(Global Trends 2030: Alternative Worlds)。

  这份报告讨论未来世界权力格局,指出,随着其他国家的迅速崛起,始于1945年的美国霸权时期的“美国治理之下的和平”,将很快结束。世界权力格局一直是媒体关注的焦点,各大媒体对欧美走下坡路和新兴经济体飞速发展都报道得比较深刻了。所以这份报告也没有给出哪些与众不同的观点,但英国《金融时报》认为,这份报告的意义在于,美国自身开始主动承认这一点。报告认为,美国的国际角色在未来15至20年内如何演变、美国是否能够与新的伙伴国合作重塑国际体系,尚难确定。最可能发生的情形是美国成为“平等的伙伴中的第一名”,美国在硬实力和软实力方面仍具有优势。报告说,美国在世界的地位也取决于它是否能够成功地帮助管理国际危机。

  报告认为,到2030年美国仍将是世界强国中位居第一的国家。但关键在于,美国要落实自己的主张,需要比现在更加努力。NIC分析局长马修·布罗斯(Mathew Burrows)在新闻发布会上称:“在全球层面上,中国不会取代美国。成为最大经济体很重要,但最大经济体未必就是超级大国。”

  美国可能失去霸权地位,会带来的结果是多个大国互相制衡的局面。报告称中国将在2030年超过美国成为世界最大经济体。到2030年,亚洲将在大多数实力衡量指标上超过欧美。不过这个权力转移的趋势并不仅仅因为中国与印度的崛起。墨西哥、印尼、土耳其、越南、伊朗以及其他国家都可能成为有重大影响力的国家。未来15-20年内,更多的科技活动可能转向发展中国家,原因是跨国企业将重点关注增长快的新兴市场,而且中国、印度和巴西等新兴经济体的企业在国际上的竞争力将快速提升。

 二战后世界格局的演变 二十年后的世界格局
  关于欧洲的情况,报告给出的预测较为悲观和谨慎,认为欧元区有三种可能性,崩溃、全球地位下滑和复兴。这个预测可以说一定百分百正确,因为这三种情况就是未来欧洲的全部可选项。第一,欧洲崩溃的概率极小,但一旦发生,将带来国际性风险。希腊退出欧元区可能导致担保危机,单一市场和生产要素自由流动机制遭到破坏,甚至会引发全球经济衰退或者另一次大萧条。第二,欧洲能艰难地走出当前危机,但难以实行必要的结构性改革。因成员国历经了多年低增长,更倾向于彼此团结合作,以避免重大的政治和经济动荡。第三,欧洲的复兴,很大程度是因为单一市场改革的深化,即一个更具联邦色彩的欧洲的形成。成员国在外交和安全政策方面更加团结。如果欧洲联邦化加深,欧洲的影响力将扩大,在全球事务中的话语权会增强。

  报告称中东和南亚的动荡可能引起更大范围的不稳定,而“缺少一个稳固的地区安全框架”、“日益多极”的亚洲也将是最大的全球威胁之一。“对中国力量的恐惧、中国民族主义上升的可能性,以及美国仍然卷入该地区事务可能带来的问题”,将增加亚洲的不稳定。

  NIC主席克里斯托弗·科吉姆(Christopher Kojm)在报告新闻发布会上称,这份报告并不是为了预测什么,主要意义是针对未来世界可能出现的变化,给美国领导人一些参考, “我们正处于人类历史的紧要关头”,“未来尚不确定,但是可以塑造”。

  

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