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     “十二五”看海洋经济,海洋经济看舟山群岛新区。这句话将成为未来中国海洋经济发展的真实写照。去年7月7日,国务院批准设立浙江舟山群岛新区,这是中国首个群岛新区。

  舟山是中国唯一以群岛建制的地级市,包括1390个岛屿,陆域面积1440平方公里,内海海域面积2.08万平方公里,人口100万。2011年,舟山实现地区生产总值765.3亿元,增长11.3%(近5年年均增长13%);按常住人口计算,人均生产总值超过1万美元,成为继杭州、宁波后浙江省第3个突破1万美元的地级市。

  值得一提的是,海洋经济增加值已占全市GDP的比重达到68.6%,是全国海洋经济比重最高的地级市。目前,舟山已经形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业等为支柱、具有鲜明海洋特色的开放型经济体系。

  在“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成形”的工作目标下,面向大海的舟山已经鸣笛启航,巨大的机遇和变化正在这个群岛城市上发生。

  促大宗商品交易

  新区获批后,一大批战略投资者已经盯上了舟山大宗货物集散中心地位,扎堆前来注册成立物流运输和仓储企业,据舟山市办证中心工作人员介绍,仅今年上半年新增数量就在百家以上。

  这么多的商品在舟山卸船、装船、交易,舟山的交易价格正成为全球市场的指针。今年1月,舟山大宗商品交易中心(下称“交易中心”)正式开业运营,在国内初显“舟山效应”。

  随着国内大企业纷纷入驻,注册仓单量稳步增长、现货交易量持续攀升。目前,交易中心已开发了电解镍、船用油和电解铜等3个交易品种,截至10月底实现交易额超过1300亿元,预计今年交易额会超过1500亿元。

  据交易中心一负责人介绍,交易中心争取用3年左右时间,形成三四个具有国内影响力的大宗商品交易品种,使舟山成为若干重要大宗商品的交易中心、信息中心和定价中心,增强舟山在全球市场中定价的话语权。

  近年来,舟山港口积极服务于长三角发展大局,深水岸线资源开发步伐加快,逐步形成港口、海运、物流互动促进的港航产业链。2011年,舟山港域吞吐量达到2.6亿吨,集装箱吞吐量20.68万TEU,拥有万吨级以上深水泊位46个,25万吨级以上的大型深水泊位5个。

  目前,舟山港域已形成以油品、矿砂、煤炭、粮油、化工品、集装箱等为主的大宗商品集散格局,其中舟山港域的油品及天然气进口约占全国18%、矿砂进口约占全国5%、煤炭进口约占全国6%、粮食进口约占全国5%、水产品出口约占全国7.5%、外籍船舶修理数量一直位居全国同类口岸首位。可以说,舟山大宗散货枢纽港建设已经初具雏形。

  此外,国际物流岛的建设也在推进过程中。根据现代港航发展的需要,舟山港航开始建设“一体系、二中心、三系统”的现代智慧港航工程。

  今年3月,智慧港航一期项目正式启动。目前,已完成了一期项目需求调研和分析工作;形成舟山“智慧港航”数据中心数据规范(包括港航数据字典、业务规范、空间和实时数据规范等);完成舟山港航中心和综合管理平台的初步设计;完成港航数据中心数据库设计和基础开发平台建设等。

  “智慧港航”一期建设预计到2012年12月份初步完成。智慧港航一期建成后,通过对港航数据的收集、管理、分析和深度挖掘,舟山将初步实现整个行业统计分析的自动化、辅助决策的智能化,使整个行业管理迈上一个新台阶。

  在舟山群岛新区利好形势和政策扶持下,舟山航运业通过兼并重组等手段做大企业规模,加强与大型企业合作,增强抵御市场风险的能力,在群岛新区建设大背景下,继续保持着稳步发展态势。

  保税区打响“第一炮”

  舟山群岛新区建设核心是打造国际物流岛,但如果没有保税政策,舟山发展大港口、大物流就会处于被动。因此,舟山港综合保税区的申报建立,肩负着打响新区建设“第一炮”的重任。

  今年9月29日,历时一年多的申报,舟山港综合保税区正式获国务院批准,成为国内保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域之一。

  舟山海洋办专职副主任应仲民介绍,舟山港综合保税区按“一区两片”模式,设置本岛分区和衢山分区,总规划面积5.85平方公里,总体定位是利用综合保税区特有的功能、政策优势,大力发展海洋经济,建设成为浙江海洋经济发展生产区的重要载体。

  其中,舟山港综合保税区本岛分区作为一期工程进行建设,规划面积2.83平方公里,商务配套区面积0.18平方公里,主要功能定位为海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业和仓储物流。

  而舟山港综合保税区衢山分区因属无人岛屿,土地围海而成,大泊位码头所需工期较长,故作为二期工程进行建设,建设面积为3.02平方公里,力争2014年底完成保税封关运作。

  目前,综保区一期建设配套的3万吨级码头、5万吨级码头及码头作业区已开始动工兴建,力争在2012年年底建成主体工程;综合配套服务区城市设计已通过评审,商务中心、进口商品交易中心、公寓楼建设前期工作已经展开。

  此外,口岸联检综合大楼已动工兴建,整体工程力争在2013年年底竣工验收。道路等基础设施建设前期工作已经开展,预计7月中旬开工建设。而监管设施项目、信息化平台建设项目初步方案已经完成,下一步将与各联检部门、中交三航院、浙江电子口岸、浙江工业大学等单位积极对接,有序推进。除上述工程之外,保税仓储项目的建设方案正在论证,与之相关的其他各项工作也在积极筹建当中。

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  10月11日,总投资约130.2亿元的10个项目与综保区进行了签约。这10个项目分别涉及大宗散货中转储运、保税燃料油中转储运、集装箱和杂货中转储运、有色金属产品保税仓储、游艇及配件批发和进出口等业务。其中,衢黄港口开发建设有限公司意向投资50亿元,建设年吞吐量达5200万吨的海上铁矿砂物流基地;深圳光汇石油集团股份有限公司意向投资45亿元,建设年产值250亿元的保税燃料油储运中心。

  “舟山港综合保税区的加快推进,将提升舟山开放的层次和水平,提升舟山港的综合竞争力。还将带动舟山海洋经济的转型升级。”应仲民说。

  打造群岛型花园城市

  按规划,舟山的目标是通过10至20年的努力,把新区打造成为我国面向环太平洋经济圈的桥头堡。

  因此,舟山新区将完善机场、港口、铁路等交通门户和枢纽,提升面向国际、连通长三角的交通运输能力成为重中之重。

  舟山市发改委综合处处长张翼表示,普陀山机场将提升为国际空港,并积极发展通用航空。对接上海,完善沪舟通道。按规划,建设的沪舟通道总长度约100公里,将连接宁波和上海,打通沿海大通道。同时也连接舟山群岛新区的主要产业区、重点城镇。

  据张翼介绍,沪舟通道的建设将分期实施,第一期至2015年,主要建设本岛至岱山段,长度约25公里,支撑岱山及大鱼山产业基地的开发建设;第二期为2016年至2030年,视时机延伸岱山至上海的通道,长度约50公里。

  此外,舟山至宁波的舟甬第二通道也被列入了建设规划。同时还将建设舟山至宁波的城际铁路,舟山将融入长三角城际轨道交通网络,结束无铁路的历史。

  今年年底,浙江大学设在舟山的海洋学院将开始动工。未来,浙江大学在舟山摘箬山岛建设的全国首个科技示范岛,将形成一个世界领先的海上装备试验场。有了这个平台,包括海底机器人在内的设备研制和诸多涉海产业将得以突破。

  张翼对舟山群岛新区的未来表示看好,在他看来,未来的舟山群岛新区,将会崛起一座山海秀美、生态和谐的群岛型花园城市,成为像新加坡一样的旅游胜地。

  

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