爱华网我国广阔的城市、城镇、农村生存着近亿个自由职业者。自由职业者的市场意识与社会思潮的多样化倾向紧密相连。自由职业者是指持有个体工商户执照或独资企业执照、个体企业加工厂及各类型服务型、生产型的由工商部门核发执照的创业者和从业者人员。 面对如此庞大的群体，政府及工商部门管理者的首要任务：是教育和引导自由职业者在制度化的模式里自觉模范遵守职业道德价值观。建立宣传、引导、教育自由职业者积极参与道德价值机制探索与实践活动。是政府及工商管理者面临着的困境与挑战，自由职业者道德价值观机制的创新探索是新时期国家发展的战略需要，而且十分重要与紧迫。 自由职业者道德价值观机制的创新探索，提示管理者，在把握宣传基本的爱国、敬业的凝聚力、竞争力、生存力等文化思想外，必须加快构建中国自由职业者道德价值观体系，探索创新机制。通过创新机制的建立，使自由职业者道德价值观机制的创新价值体系的深刻内涵与创新实践紧密结合起来，充分发挥政府及工商管理者宣传引导思想工作的重要性。 自由职业者道德价值观建设机制的创新探索，是我国地方政府及工商管理系统道德价值观建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分。始终坚持以社会主义主流核心价值体系为引领，充分发挥社会主义主流意识形态的强大整合功能是我国国情需要。 改革开放以来，我国庞大的自由职业者队伍活跃在经济和社会发展的各个层面，思想文化领域也发生了深刻的变化。自由职业者的道德标准、价值观与社会中出现的多元化、多样化的思想观念、社会风尚产生了复杂多变的冲击交流倾向。以爱国主义为核心价值体系引导自由职业者建设道德价值观体系，给地方政府及工商管理者的宣传、引导思想工作带来了重要机遇和挑战。 笔者通过近几年国情调研和实践，就如何有效地发挥爱国主义核心价值体系的引导作用，面对庞大自由职业者队伍开展引导、宣传思想工作面临的重大课题进行研究。因此，创新我国自由职业者道德价值观宣传、引导思想工作机制，建设自由职业者道德价值观环境，推进我国经济发展和社会进步，具有重要的战略意义。 一、建设自由职业者道德价值观环境是我国的战略需要 习近平总书记提出了“实干兴邦、空谈误国”的治理国家的警示号召。这是向全中国发出的警言思考，也是向全世界发出的中国爱国主义的哲学命题。随着我国改革开放的不断深入和城镇一体化建设的推进，自由职业者生存的经济和社会环境、生活方式和价值观念均发生了不同程度的变化。应当看到，地方政府及工商管理部门在宣传、引导自由职业者树立道德思想观念方面取得了良好的成效。自由职业者的生存观念、文化素养也伴随着国家经济发展、社会的变革得到了提高和进步。 自由职业者的道德价值观建设始终以爱国主体为主流价值观建设目标。在正确爱国主流价值观引导的前提下，自由职业者的诚信观、质量关、信誉度、语言美、生存价值得到了积极健康提升。自由职业者不同程度的实践了道德价值观环境的建设。 自由职业者面对市场中种种原因和传统观念的影响，社会中各种不同社会思潮的相互激荡，自由职业者思想意识中长期形成的生存独立性、市场选择性、竞争差异性逐步增强，直接影响了自由职业者、产生一种复杂的社会心态。一些基层工商管理者、甚至个别党员领导干部素质低下、骄奢淫逸、贪污腐败，以权谋私，欺压自由职业者，严重地损害了党的声誉和形象，损害了党和政府的公信力。笔者了解与众多呼声是一致的，由于这些低素质人员充斥于基层，就像河床大堤中的虫穴，是潜伏的溃毁堤坝的危险。这些人员被民间以地头蛇、黑社会、痞子（官商勾结者）为代号，许多问题失衡或者出现对抗，反映到社会思考与文化舆论层面，非理性的怨声充斥于民间，社会舆论表现出某种失范化状态，在以网络、手机、微博等为代表的新兴媒体中，不良信息、负面信息甚至各种谣言恣意横行。说明，自由职业者道德价值观环境的建设是非常紧迫、重要的。 我国正处于社会转型关键期，社会发展的环境与空间里出现多样化社会思潮是不可避免的，如何正确的引导是重要的研究课题。如果任其自由发展，就会出现社会失衡状态，影响和冲击改革开放建设成果及社会发展的政治基础，就会影响和冲击自由职业者道德价值观建设机制的创新。爱国主义核心价值体系是中国提升国家软实力，进行特色社会主义文化建设的本质所在和精神支柱。全面体现了我国思想文化建设的先进性要求，又体现了我国社会发展中不同行业始终坚持道德风尚建设的广泛性需要。 自由职业者道德价值观建设的内容体系，是作为灵魂的马克思主义者，作为主题的爱国主义者的共同理想。作为时代精神之精髓的爱国主义荣辱观，这与数亿自由职业者遵守职业道德、树立爱国主义价值观、建设和谐生存环境的目标是完全一致的。 爱国主义核心价值体系的建设和宣传、引导工作，从环境建设关系层面来讲，关系到自由职业者的理想信念和生活精神风貌、生活质量和人生价值取向。自由职业者是一支我国经济建设的支柱力量，是产业大军。面对市场而言，则关系到我国经济建设发展与人们消费、生活的成败。爱国主义价值观是凝聚自由职业者的民心工程。只有坚强的树立爱国主义旗帜，才有诚信守法的道德品质，才能抵御错误思潮，建设富强国家，增进交流社会思想共识，巩固改革开放取得的成果和共同思想基础。 研究者面对自由职业者与面对各种社会思潮的泛起，以及国际国内市场经济环境及社会秩序重建中的很多难题，工商管理者的宣传、引导工作是所有基层工作中最为重要的环节。由于我国地市级工商管理机构的建设与管理主要是注册登记、打击假冒伪劣商品，从管理层面来建设思想引导工作，多年来只是随国家制度、法规政策进行管理教育、引导。工商从业者的道德品质建设还远远不能适应区域社会发展和人们思想意识转换的需要。爱国主义核心价值体系的引导和职业道德功能还没有得到有效建设发挥。 第一、地市级等基层工商管理者重视对自由职业者的宣传、引导思想工作，受职能和开拓创新机制约束，尚不能准确领会国家政策引导时代发展的精髓。如，工作形成了僵化、官僚作风，无法突破简单的思维模式，没有办法以创新的观念去开拓适应形势的发展，甚至存在着引导工作“空谈论”、“媚外论”等形式和走过场的认识，“一方面应付检查，组织学习，一方面敷衍工作，不思进取”的现象非常明显，严重地影响了科学合理的引导自由职业者热爱宣传思想工作的积极性，削弱了爱国主义价值观等对自由职业者参与道德建设环境的积极性。一些“媚外论”者认为：爱国理想不如出国赚钱，赚钱回国也是爱国，等等。这些言论基本上影响了一大部分自由职业者，人生信念就是赚钱，甚至不择手段，有的居然违规犯法。 第二、我国城镇化的经济建设中，自由职业者做出了巨大贡献。自由职业者涉及各种行业，从事千万种类型的产业活动，松散流动的、固定加工的产业经营活动方式遍布各地。其生产、生活的内容、形式、组织方式均相对独立，这种多样形态的市场化生产经营活动，给价值观引导工作相对带来了时间上、空间上的复杂性，增加了宣传、引导、交流思想工作的难度。 社会发展的进步性表现在人的信息来源量大，内容丰富。自由职业者的职业特点决定了自由职业者接受跨界快捷信息的愿望与分析。工商管理者用过去那种简单的宣传、引导思想教育方式已无法解决现今的信息化带来的问题。自由职业者完全按照自己的市场经营模式将道德价值观的信息按市场分类集中分析。以往那种集合起来进行宣传教育的方式已无法实施，而宣传工作者又不善于运用新网络技术手段进行有效的宣传，人为的造成宣传、引导思想工作渠道不畅，阻力重重。 第三、自由职业者道德价值观建设创新环境需要宣传、引导思想工作。作为教育的重要环节，必然受到自由职业者及各种因素的影响和抵制。笔者在武汉汉口步行街、武昌销品茂市场和上海步行街市场分别无针对性的访谈10个自由职业者样本中，从事餐饮的3人，从事商贸的4人，从事中介服务的1人，从事卖报刊的1人，从事药品经营的1人。 其中谈到道德问题时，问从事餐饮的自由职业者：你们买过地沟油吗？回答是，可能买过，因为有上门推销食用油的小贩，价格很便宜。 问从事商贸活动的自由职业者：你们向消费者出售过低质量的假冒服装吗？回答是。专门进一些价格低、质量较差的服装，可能是假冒货吧，高价1-3倍卖出去。 问从事中介服务的，你们帮助失业者能找到较为中意的职业吗？回答是可以的，一般很难。 问从事卖报者，你们卖报时常遇到问路情况吗，你们能耐心指路吗？回答是经常遇到，一般都耐心指路，如不知道，就说不知道。 通过以上看出，自由职业者道德价值观的建设非常重要，处处存在。个案虽少，已成普遍。自由职业者影响可以是一个城市、区域的文化软实力的高低。自由职业者的言行影响着一些群体的社会认识与生活环境。从事餐饮业的自由职业者基本明确承认使用过低级低价食用油（笔者认为是地沟油）；从事商贸的自由职业者承认向消费者出售过低质量的假冒服装。由此看出，自由职业者道德价值观的宣传、引导、教育工作是非常紧迫的，已经关乎到国家的整体利益和生存发展，人民生命质量和生活状态。
常抓此项工作，首先要从地方地市级官员抓起。地市级官员是国家制度执行、实施的关键区域。如城乡（农村）经济发展状况、各种机构企事业单位及区域自然条件、社会习俗和风气以及领导干部素质、党员干部作风等，这些都是自由职业者模仿和受到好与坏诱导的贴身影子。也是基层干部和各岗位宣传思想工作难以开展和实施实效不高的重要因素。 以往的宣传、引导、教育工作中，管理者官职不高、空话套话连篇，办事员可以在辖区耀武扬威，甚至直接推动诱发积怨矛盾，形成实际的土皇帝。这些问题根本是基层人员根本没有处理解决问题的方法和思路，主要是自身文化修养和遵纪守法意识不强造成的。诸如一些管理者及时处理的小问题，不注意及时解决，形成了实际的大问题。 邓小平曾经说过：“历史经验证明，……不是用透彻的、从容讨论的办法，去解决群众性的思想教育问题，……从来都是不成功的。”①《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第314页。 随着我国社会发展的深刻变革，自由职业者群体中同样存在着处于迷茫与异化中的价值观念与社会思潮，亟需一种积极向上的爱国主义价值观来引领与整合。爱国主义核心价值体系的实践证明，其价值灵魂优越于其他价值观念的理论特质与主导功能。加之我国城镇化的改革试点的实践需要，自由职业者的道德价值观的正确树立，能够担当起引领与主导自由职业者爱国主题内容思潮的历史重任。 自由职业者的道德价值观建设是一项伟大工程。实践者是地市级等基层官员和管理者。加快培养具有我国文化传统思维、具备爱国主义思想、敢怒敢言、敢于奉献、抵制错误思潮，正确引导、教育自由职业者在各行业区域，实现爱国主义价值观引领的自由职业者的道德价值观。自由职业者将影响一批批交流的消费者和相关成员的生产和生活方式、提高文化素质。为爱国主义核心价值体系的引领与主导自由职业者环境的进步思想提供了必要条件。在这种形势下，管理者的宣传、引导思想工作迫切需要构建一套创新机制，使爱国主义核心价值体系为自由职业者的环境控制与市场整合提供有力的凝聚力和软实力张扬的支撑力。 二、政府管理者和自由职业者共建道德价值观的创新环境 实践政府管理者和自由职业者共建道德价值观的创新环境是我国经济社会发展的需要，是自由职业者以经济建设大军的历史地位来确定的，是国家实现社会发展和经济转型的需要。党的十八大报告明确提出，要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。同时，要主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。 我国加快对自由职业者的宣传、引导思想工作环境建设和管理者积极发挥指导作用和实现建设目标。是衡量地方政府是否认真宣传贯彻党的理论路线和方针政策，是否在基础阶段合理引导、宣传贯彻社会主义核心价值体系。管理者以身作则，实践道德风尚、亲手做起、坚决抵制制假贩假、迷信消极、及黄赌毒等严重道德缺失的因素，团结一切力量，调动自由职业者的积极因素，化解社会矛盾。为自由职业者创建持续稳定的经济和道德实践环境，实现人生高尚道德价值观目标。 引导、宣传思想工作要紧扣自由职业者的“自由职业者”特点，制定出区域内切合实践的道德价值观环境制度，使其逐步自觉遵守，形成习惯。为了使地方政府具有一定的参考标准，省级人民政府要紧紧围绕和服务自由职业者这个关键建设任务，制定出行之有效的、违者重罚的规定，特别是结合国家法律法规制定出专门针对政府管理者渎职、失职和传递消息、勾结制造假冒伪劣商品及其他不道德行为的严打条文，常抓不懈，形成引导、教育和严打的机制。只有这样，自由职业者道德价值观环境建设才能步入正轨道路。为建设富裕和谐的政府、企业、城镇、农村道德价值观环境与美丽自然环境，提供国民素质与文化意识的生态动力、智力支持和软实力张扬的环境。 基于此，自由职业者道德价值观的引导、宣传思想工作环境建设的基本方针，必须以社会主义核心价值体系为引领和主导，探索自由职业者在区域经济社会发展中的实际贡献力和创新机制。 1、对自由职业者的科学管理建设是我国经济建设发展的核心竞争力之一。自由职业者的道德价值观是爱国主义核心价值体系的重要组成部分。坚持“两手抓，两手都要硬”，把引导、宣传思想工作摆在政府管理者日常工作的重要位置。 “两手抓，两手都要硬”，是邓小平在改革开放和社会主义现代化建设的实践中，从不同角度、不同侧面，反复强调的一个十分突出的思想观点，也是指导我们各项工作必须遵循的一个重要的方针原则。是否坚持“两手抓，两手都要硬”，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。 自由职业者道德价值观建设的创新环境是基于以往“空谈”形式的重要思考。以往的自由职业者道德价值观建设环境几乎没有人重视。政府及工商管理者的工作重心更多的是在试验管理和探索市场经营方面。市场中经常出现自由职业者与工商管理者发生口角，甚至大打出手，积怨矛盾很深。地方政府忽视了自由职业者道德价值观建设的重要性、紧迫性。 以往，政府将主要精力放在物质文明建设上，关注的是自由职业者门面卫生、清洁，忽视了自由职业者意识、经营项目品种的道德质量问题。这方面出了问题，统统由执法队去粗暴解决，形成了市场管理化的畸形管理。政府及管理者长期以来漠视这种状态，助长了以身试法的个别自由职业者的“制假贩假、黄赌毒骗”的嚣张气焰，经济链条上出现了区域经济怪圈。加之政府面对区域内基础建设、经济转型和产业结构调整等体制和政策方面的问题，对自由职业者的道德价值观建设及精神文明建设等方面的工作，更加无暇顾及。 地方政府甚至认为，自由职业者就是个体户，鼓励发展个体经济，赚钱修新房、致富奔小康。对自由职业者进行引导、宣传思想工作，建设道德价值观的创新环境是“软性任务、不需考核”，是“空谈”。不难看出，这些个别地方官员和工商管理者的党性素养极其低劣，对于道德价值观的重要性麻木不仁，是典型的“空谈误国”者，他们所谓的“空谈”，现在来看极具讽刺意义，同时反映了基层个别管理者意识深处的“吃占管理岗位粮食，不干管理岗位工作”的蛀虫心态。 实践中一些基层管理者明显存在着“一手硬，一手软”的倾向。对自由职业者引导、宣传思想工作采取“讲重要，做次要，忙不要”。对区域内城镇、乡村或者更偏远地区和贫困山区的非集中的自由职业者的引导、宣传道德价值观的工作几乎不重视。 重视建设自由职业者道德价值观的创新环境是一项长期任务。需要政府管理者切合实际、定位准确。政府工商管理者要形成经常性的日常学习、总结、宣传、引导训练机制。深入研究宣传思想工作面临的新情况新问题。指导开展区域内的宣传思想，积极提升社会主义核心价值体系在自由职业者道德价值观的创新环境建设中的重要地位和影响力。贯彻落实“两手抓，两手都要硬”的方针原则，使区域内的政府管理者对自由职业者道德价值观建设、宣传思想工作的定位有一个更加科学的认识，寻找到共建创新环境的自己的位置，坚守自己的引导、宣传阵地，实现自己的道德价值观建设价值。自由职业者和政府工商管理人员都应该树立强烈的使命感和责任感，坚守爱国主义核心价值体系。 2、引导自由职业者把“追求正义”作为价值取向的正能量。我国改革开放的经验证明，中国的经济建设与发展是在党中央正确领导下取得的成就。其中，自由职业者的生存意识完全是在“爱国、守法、公平、正义”的意识形态中实践的。“意识形态”以理论的形态表现自己，而任何理论都是围绕着某种世界观建立起来的。自由职业者坚守爱国主义核心价值体系，政府发挥引领和主导作用不能及时跟进，政府管理者仅靠理论宣传和思想教育的方法，可能就会出现一部分自由职业者道德价值观的消极。 自由职业者道德价值观坚守的是爱国主义核心价值体系，这是以历史唯物主义为自己的理论基础的马克思主义的价值观。爱国主义价值观的凝聚力和吸引力不是依靠高深莫测的马克思主义理论，而是马克思主义者在实践管理中，运用马克思主义理论对自由职业者在内的社会各个阶层的广大人民群众根本利益给以实现保障，充分反映了其代表的准确性，以及自由职业者道德价值观在此基础上形成的爱国信仰、价值规范的科学性，在于它准确把握了时代脉搏。这就要求政府工商管理人员的引导、宣传思想工作要紧扣自由职业者道德价值观的创新环境建设这个主题，及经济社会发展的实际，关注自由职业者的切身利益，必须正确指导、做到引导方法实用、宣传内容实在、形式生动活泼，体现出政府管理者的求真务实、以人为本的共建道德价值观创新环境的原则。 共建道德价值观创新环境建设工作需要从三个方面建设：一是要时刻关注自由职业者的生存需要和生存环境，以着力保障和改善自由职业者生存环境为基本思路，并从解决人民群众利益需求的角度来作出引导、宣传思想工作的价值判断。二是要在区域内加强促进社会和谐公平，在全社会积极营造“崇尚和谐公平、追求和谐公平”的道德价值观建设环境。三是提倡和制定追求正义，强化人们追求和谐正义的价值取向规则制度，摒弃和谴责一切有悖和谐正义的行为。突破目前的各个区域内存在的困境，为自由职业者和政府管理者共建道德价值观的创新环境，探索出一条释放正能量的新路。 3、自由职业者是抵制各种错误和腐朽思想影响的重要力量 自由职业者的爱国主义具体体现在“爱国、奉献、价值、生存”等主流价值观上。自由职业者的事业环境90%以上是企业生存环境，由于行业特点的主导性与企业经营的多样性即相结合又有区别，从事引导、管理思想道德工作需要特别注意，既要尊重差异、包容多样，又要坚决抵制各种利诱错误和腐朽思想的影响。社会主义核心价值体系，是我国长期实践中坚持社会主义先进文化的集中体现。自由职业者的生存、生活环境的引导、宣传思想工作必须以爱国主义道德价值观为主线，形成生存体系的凝聚力量，激发创新环境的活力，在科学化的设计空间里实践实现宏伟目标的信念和信心。 自由职业者在实践和体现爱国主义道德价值观原则的同时，对自由职业者的创新环境的建设提供适应性的广泛性要求和价值评价。市场经济带来的生存活力与发展空间，是我国市场经济平台中各种经济成分、组织形式、生活方式、利益关系和分配方式日益规范化、合理化、多样化。自由职业者等社会成员的价值观念、道德境界、审美标准、情感交流和思维方式、生存理念等也呈现出多型态的点、线、面的合理生存结构。市、县级市场管理与宣传思想工作的简单化疏导形式，与我国发展的速度不相适宜。如何把爱国主义道德价值观的先进性要求与自由职业者的生活环境的适宜性要求结合起来，把主导性原则与多样性原则相结合，用爱国主义道德价值观的核心价值体系引领自由职业者环境社会的思潮，提倡差异竞争机制，形成包容多样模式，使全社会形成爱国主义道德价值观的共识。邓小平指出：“为了实现安定团结，宣传、教育、理论、文艺部门的同志们，要从各方面来共同努力。毫无疑问，这些方面的工作搞好了，可以在保障、维护和发展安定团结的政治局面方面起非常大的作用。”②《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第255页。 对自由职业者的引导、宣传思想工作是长期的、稳定、持续发展的创新工作。也是自由职业者奉献知识、情感、积极参与实现建设创造良好的舆论环境的社会条件。 第四，充分发挥自由职业者的职业功能作用和文化道德传承力量。实践中要抓好自由职业者的道德价值观与传统文化思想的继承与发展，突破与创新相结合的引导工作。 制定符合自由职业者生存特点的计划，以创新实干，循序渐进地方式推进引导、宣传思想工作创新。探索创新、是新形势下摆在地方政府面前的一项全新的重要课题。实现研究发展课题的唯—选择，就是适应国家攻坚转型及时代发展的要求，探索引导、宣传思想工作方法、手段、机制，并突破和创新，决不能因循守旧、变相的设规编筐限制思路。更不可以单纯地脱离实践去空谈的标新立异，要在继承优良的基础上寻求突破和发展，以保持引导、宣传思想工作的规范性、实践性、持续性、实效性。 实践中必须注意在引导、宣传思想工作中，充分利用自由职业者的优质资源，继承和发扬我国道德价值观等优良传统，积极推广实践经验。以新的突破创新精神，紧紧围绕爱国主义正确的方向，始终把握爱国主义的目标定位，积极促进社会主义核心价值体系引领作用的充分有效的发挥，实现党的各项方针政策引导、宣传、贯彻，使自由职业者在充分参与道德价值观建设创新环境中，以主人公的建设力量实现经济效益和社会效益的相互促进和协调发展。 三、创新自由职业者爱国主义道德价值观体系的引导机制 自由职业者爱国主义道德价值观的核心价值体系引导机制，就是要坚持党的十八大报告中指出的旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义引领多样化的社会思潮，用中国特色社会主义的共同理想凝聚全社会的力量，用中华民族精神和改革创新的时代精神鼓舞斗志，用社会主义的荣辱观引领社会风尚。实践政府管理者和自由职业者共建道德价值观的创新环境和引导机制。这是历史赋予我们的艰巨任务。 爱国主义道德价值观的核心价值体系的引导宣传建设，需要政府及工商管理者、各个行业进行大胆创新探索，实践突破。创新引导、宣传思想工作的引导机制，让爱国主义道德价值观的核心价值体系深入自由职业者庞大的社会群体。地方政府与自由职业者共同担负创新建设环境的职责。分析和研究引导自由职业者创新工作面临的困境并探索发展之路的同时，要积极探索创新政府和自由职业者建设爱国主义道德价值观核心价值体系引领管理工作的途径，构建和完善环境创新的工作机制。 (1)、构建引导机制，张扬自由职业者爱国主义道德价值观的影响力。用爱国主义道德价值观引领自由职业者群体生存环境的社会思潮，需要构建和完善符合政府与自由职业者共同参与的引领机制。 一要正确引导。围绕价值观引导、教育、宣传工作，正确融入舆论导向，提高引导管理水平。在创新机制环境建设中注意针对自由职业者的宣传形式和内容，有效的构建引导、宣传工作创新机制环境平台。 二要实践影响力。自由职业者是改革开放以来贡献力突出群体。代表了十分之一的民众心理和价值取向，是爱国主义核心价值体系引导、宣传工作的重要层面。重视抓好此项工作，完全可以是自由职业者实现国家责任感、政府管理的现实亲近感，政府重视此项工作的长期化程度，说明了政府在基层工作中实践了引导、宣传权。 三要实现人文化建设。人文化建设是政府引导自由职业者道德价值观建设中的关键环节。是体现政府廉洁奉公、执政为民的评价指标，是政府政绩和社会稳定的重要的考核标准。自由职业者的建设环境与区域稳定密切挂钩，是考验地方政府在实践党的方针政策中的执政能力与成果坐标。 四要参与法制环境建设。自由职业者是区域里社会发展中的关键力量。法规作为国家的特殊管理的制衡机制，对自由职业者道德价值观的爱国主义核心价值体系引领作用的发挥，起着关键的威慑和导向作用。要积极推动相关的立法，探讨爱国主义核心价值体系的引导、宣传纳入国家的制度和政策层面，制定出具有刚性约束力的法律制度。自由职业者的道德价值观的发挥、引领作用，还要通过法规制度的影响力保障实施。 指导中国社会主义建设的核心思想是马克思主义。马克思主义的灵魂是爱国主义核心价值体系的灵魂。是引领自由职业者群体社会思潮的完美灵魂。具有中国特色的社会主义共同理想，就实现党在社会主义初级阶段的目标。地方政府时刻思考将国家、区域的发展与自由职业者的生存福祉紧密联系在一起，就会形成具有强大的感召力和凝聚力的国家软实力。地方政府在实践中坚持引导自由职业者实践“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，实现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合。是爱国主义核心价值体系的基础。 是构建自由职业者道德价值观的创新机制和影响力的重要途径。 (2)、构建长期稳定的共建机制，为自由职业者的引导、宣传思想工作提供创新平台。共建机制是指利用政府公共关系权力的施政去影响自由职业者的过程。通过有目标的共建活动，建立具有特色的政府与自由职业者之间的和谐环境和道德价值观共建机制，形成长期的引导亲和力和认同感，实现区域优良道德风尚的信息交流，增进各方的了解，有效的化解一些对立矛盾。创新自由职业者的引导管理工作，共建和有效沟通机制是爱国主义的核心价值观引领自由职业者群体的社会思潮的必要之路。 社会思潮是区域内各种消息汇集所反映的不同阶层、不同群体的利益诉求。如何科学化的引领社会思潮，是政府需要系统规划和认真研究实施的问题，需要非常清楚的思想教育和引导措施，需要切实解决与社会思潮相关的利益关系问题。政府施政的主要目标是爱国的社会主义核心价值体系建设，共建是政府施政的主要能力与成果，要赢得社会公众特别是自由职业者信赖，就要努力实践为人民服务的思想和取得群众的支持。 实践中地方政府要把维护和反映广大人民群众的利益，满足人民群众日益增长的利益需要，把引领作用同解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，才能使社会主义核心价值体系获得广泛的社会认同基础。实现政府引导自由职业者道德价值观建设和自由职业者需求的正当交流，合理的催生政府公共利益与自由职业者个体利益实现双赢的机制。 一要建立通过共建和沟通使自由职业者生存环境发生道德价值观之上的合理变化，使其职守的责任、行为思想、生存情感、信息传递呈现正能量释放。政府要在工商管理人员中建立道德价值观行为的考核机制，要在自由职业者生存实践环境中建立双向的道德价值观引导、宣传交流机制，对于基层管理人员行为中的工作方法及了解情况、调节情绪、化解矛盾，进而增强学习理论、引导、宣传工作的积极性、责任感、创新力、教化力、感染力具有重要意义。 二要注意彻底消除基层管理的形式主义。特别是基层管理人员的霸道作风，大呼口号、训练式的形式，无法取得自由职业者的信任，阻碍沟通。平时缺少理论学习和尊重习惯，对人民群众关心的切身利益问题和疑惑问题作不出合理的解释，更谈不上处理突发事件和应对危机的能力。地方政府对于自由职业者的合理诉求和建议不采纳，甚至打压，造成地方政府的道德价值观出现失衡状态。能及时解决问题的却错过时机，能进入沟通渠道的却关闭大门，自由职业者的正当权益不能得到有效维护，导致市场中出现一些假食品、地沟油、假馒头、假奶粉、假鱼翅、假酒、假药、假烟等等，不能及时发现、消除，消息失灵，甚至助长了一些不法商人的嚣张造假行为。所有这些问题，都是地方政府对区域内群体成员的道德价值观的引导、宣传不够造成的，与自由职业者共建道德价值观机制的迟缓造成的。因此，在区域群体及自由职业者引导、宣传思想工作中，共建沟通活动的丰富多样是十分必要的。政府和自由职业者建立构建多层次、合理性、制度化的组织管理的共建沟通机制，信息交流畅通，即可消除单一形式的宣传教育弊端，又能增进政府和自由职业者共建和谐沟通机制的效果。其次，通过共建沟通，政府能够在第一时间倾听到群众的心声和权益诉求，积极采纳区域内群众的合理化建议，从根本上彻底消除一些制假行为和不道德的生存行为，创建和谐健康环境。 地方政府在引导区域各种力量实现改革开放和市场经济的发展的同时，来自于下岗、农民务工、企业转型、职工分流、公务员下海等等成分的劳动者，选择职业及生存需要，分流在多个社会阶层和群体中。不同阶层、群体及自由职业者对党的理论、方针和政策理解不同，感受和看法不同。一旦他们的利益诉求不能实现时，怀疑、失落、仇怨、嫉妒、愤恨等极端不良情绪就会产生或爆发，政府如果消息不畅，又不及时化解，就会越积越重，最后演化为对地方政府和党的方针、政策的不满。这种情况下，简单的形式性的灌输性指导效果导致群众的反感。只有通过共建的和谐有效沟通机制，是问题在萌芽状态时，以道德价值观的亲和力去观察实际、贴近群众，引导和化解矛盾。处理问题时，对于自由职业者中那些健康积极因素、积极参与解决问题的行为要及时加以肯定和褒奖；对于存在的认识误区，要正确引导。 地方政府及工商管理人员此时的言行完全代表了平时共建和谐沟通机制的承诺，由于及时了解和回答了自由职业者及群体在生活、思想方面存在的迫切需要，政府解决问题的方式及针对各种心理、问题，能够及时的扫除认识上的误区和盲区，实现了共建机制在处理危机及应对问题时的效力效率。用科学规范的共建道德价值观机制避免了因思想认识、情感心理的差异引发冲突和对立的事件。地方政府和自由职业者相互实践了关心爱护，和谐稳定、热爱群众，信任政府的道德价值观目标。 三要通过建立公共沟通机制，宣传党和国家的方针政策，使自由职业者主动接受社会主义核心价值观的同时。善于学习，形成长期自我建设道德价值观环境的习惯，有效的提高自己的思想道德素质和科学文化水平。 由于社会各种思潮相互激荡，难免存在鱼龙混杂，地方政府和自由职业者共建道德价值观环境机制是自由职业者信息获取的正确渠道。共建机制可以是自由职业者对复杂多变的现实生活问题进行分析，作出合乎情理的解释。这样对政府理论宣传工作者转变工作形式，深入基层、深入群体，与自由职业者进行有效沟通，了解意愿，确立学习理论宣传的重点和方向，解决思想、生存环境及职业活动中的疑虑，通过富有特色的社区文化活动建立党的方针、政策指导自由职业者实践生活的体验机制。 (3)、地方政府要加大道德价值观建设的投入，构建区域群体引导、宣传思想工作的保障机制。政府和自由职业者共建爱国主义核心价值体系引领区域内社会思潮的复杂性和艰巨性，决定了自由职业者道德价值观创新宣传的保障机制势在必行。一是要在政府机制内形成学习理论、实践理论的长效机制，培养高素质的引导宣传人员，保障共建道德价值观队伍建设的稳定性。 引导、宣传思想工作队伍的政策水平、理论素养和道德修养是自由职业者道德价值观建设引领的重要工作。探索建立一支政府管理人员和自由职业者共建的政工队伍，是时代的需要。如何建立共建机制，首要任务是探索建立区域内自由职业者人人可参与、人人可建议、人人可发挥、人人可实践的环境机制。同时要体现出地方政府真诚投入、真情关怀、真心爱护的感情，实现共建目标，切实帮助自由职业者解决一些普遍的实际问题。为共建环节创造良好的引导工作条件，建立能扎根基层、敬业奉献，保障引导、宣传思想工作健康运行的指导员队伍。政府要在共建环境同时，加大价值观环境建设经费的投入，制定出合理的计划，落实保障。政府和自由职业者道德价值观建设环境机制及引领工作，均离不开党和政府的政策支持和财政保障。合理的构建政策支持和财政保障机制，地方政府合理运用政策导向功能和加大建设资金的投入，进行科学的、规范的、比较先进的宣传思想工作载体和设施建设，是非常必要的战略措施。 政府和自由职业者共建道德价值观环境建设及创新机制同时，政府要主导多方面的开辟渠道，建立多元化的区域引导、宣传经费的筹集保证。共建管理中要加强监督、优化和考评机制。要科学量化共建创新机制的工作标准、运行状况，对自由职业者道德价值观建设的创新机制工作效果进行测评和监督，有效保障宣传思想工作的正常进行。探索政府和群体联合监督机制的运行，增强政府及管理人员在群众中的亲和力、权威性和信任度。 探索地方政府和自由职业者共建道德价值观环境建设和创新机制，是加强和创新我国自由职业者道德价值观建设体系机制的重要工作。地方政府及工商管理人员和自由职业者必须共同尊重和维护社会主义核心价值体系的理论特质与理论权威。结合我国国情，以责任意识、大局意识，探索创新，科学合理的建设自由职业者道德价值观环境和创新机制。
