爱华网9月26日下午一点半，李丽就已经赶到了曲江国际会议中心三楼的第五会议室。当天下午两点半，2013欧亚经济论坛旅游分会将在这里拉开帷幕。 “我们早就知道‘丝绸之路经济带’旅游合作是这次旅游合作分会的主题，很期待。”西安铁路国际旅行社副总经理李丽说。 旅游业在西安的经济和社会发展中具有十分重要的地位，是五大主导产业之一。“建设丝绸之路经济带必然包括建设丝绸之路旅游经济带。”西安市旅游局局长张永科说，旅游业是丝绸之路经济带建设最好的支撑点和平台，丝绸之路可以发展成为世界上最有魅力的旅游经济带。 他说，西安作为起点城市，将积极推动丝绸之路旅游经济带的建设。 丝路申遗助推旅游合作 “丝绸之路经济带沿线，特别是中亚地区，文化遗迹和自然风光都具备开发为旅游资源的潜力。”张永科表示。 今年1月，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国“丝绸之路”项目申遗文本已正式报送联合国教科文组织，申请于2014年列入《世界遗产名录》。“仅在陕西境内就有7个以上涉及丝路申遗的项目。”张永科透露，目前，该申遗工作已基本进入尾声。 “一旦申遗成功，丝绸之路沿线丰富的旅游资源，将会产生巨大的吸引力。”张永科强调。 联合国教科文组织项目专家柳巴瓦·莫雷瓦（liubava moreva）呼吁大家珍视文化多元性，保护自然生态平衡。
她提倡保护历史遗迹，推动文化旅游保护，促进可持续发展，保证子孙共享文化旅游资源。 “丝路沿线所散布的大量文化遗产形成了丝路旅游的核心竞争力，有效地保护文化遗产是遗产旅游的基础和前提。”西北大学旅游系主任李树民说，文化遗产保护是遗产旅游开发的重要路径。 他建言，要形成丝路沿线文化遗产保护的合作机制，形成丝路文化遗产保护各国共同执行的宪章和条例，“丝路跨国联合申遗也是一种对文化遗产合作保护的模式，丝路沿线国家要将丝绸申遗工作落到实处，并积极筹备申遗成功后扩展申遗的工作。” 打造丝路旅游品牌 “对旅游业而言，最终还是要靠企业和游客实现产业发展，所以，要推出一批与丝绸之路相关的旅游产品，吸引大量的游客沿丝绸之路进行旅游活动。”张永科透露，西安将积极推动建立起一批围绕丝绸之路开展业务的旅游企业，才能将丝绸之路旅游合作长久地开展下去。 他说，西安将积极推动丝绸之路沿线合作型旅游产品的开发工作，做好丝绸之路特色旅游产品的开发。“可考虑在西安建立丝绸之路旅游商品集散地，再现当年丝绸之路沿线商品贸易的繁荣景象，搭建旅游商品交易平台。” 西安将为丝绸之路沿线城市之间旅游行业合作提供政策优惠， “此外，将加快项目建设。包装策划一批如丝绸之路国际旅游服务中心、丝绸之路旅游博览园、丝绸之路风情一条街等旅游项目。”张永科说。 “收获很大。”在会议室外，面对记者，李丽拿出自己在会场的一个记录草稿，“受到一些启发，下来会将关于丝路旅游开发形成一些想法。下一步，我们将首先利用我们铁路方面的独特优势，积极推动丝路国内段的旅游开发。” 据了解，9月8日，西安铁路国际旅行社已经组织了一次丝路旅游专列，“这次会上，很多观点和思路对我们很有启发。尤其是张局长提出要扶持一些旅游企业，让我们很振奋。” “接下来，我们将研究如何打造精品旅游线路，利用自己的优势，创响品牌。”李丽说。 “丝绸之路的独特魅力使‘丝绸之路’旅游品牌已成为全球旅游业界广泛认可的一个国际品牌，打造跨国旅游精品之路是其未来发展方向。”陕西省旅游局副局长陈清亮指出，凯歌高进的同时，也要看到丝绸之路旅游产品仍存在品牌产品形象概念化的不足，“具体表现在区域内景点多区域间线路少、旅游业态创新不足、产品升级滞后等方面。” 他认为，当前区域旅游品牌形象设计与旅游产品结构的发展趋势是：以线路形象设计为引导，以市场为导向，根据一浪接一浪的现代旅游消费文化趋势来制定跨区域景区与业态旅游产品。 尼泊尔国家旅游局前局长普拉昌达·施雷斯塔（Prachanda Man Shresth）说，建立“丝绸之路”品牌需要每一个国家、每一个城市将各自特色联系起来，形成“丝绸之路”大品牌。在建立品牌过程当中，需要各个国家、地区及企业与私人间加强联系。 “目前，丝路沿线城市与西安之间，在合作交流方面还是比较欠缺的。西安与中亚地区之间的旅游交流与合作，较之东南亚国家和欧美发达国家,十分不足。”张永科表示，针对丝绸之路旅游经济带建设的需要，必须大力加强旅游交流与合作，增进了解，加深认识，提升全面合作的水平。 “时至今日丝绸之路旅游的整体发展现状是叫好不叫座。”李树民分析认为，主要原因是丝路沿线距离长、主要景点和主要旅游城市分布较为分散，所以丝路旅游行程耗时长，花费大。以著名的丝绸之路东方快车旅游来讲，以西安为起点到新疆的乌鲁木齐或喀什为终点，全长2000多公里，途径兰州、嘉峪关，历时多天，所以游客大多是有钱有闲的中老年国外游客。以汽车和飞机做为丝绸之路沿线旅游交通方式的旅游产品也基本上属于奢侈旅游品。 “目前丝路沿线六省大都是各自宣传自己的旅游产品，在整体区域旅游形象上打出丝绸之路品牌的有甘肃省和洛阳市。”李树民说。 据他介绍，甘肃省打出精品丝绸之路品牌，每年在丝路节点城市轮换举办丝绸之路旅游节。 陕西旅游整体形象为“人文陕西，山水秦岭”，而甘肃省作为丝路节点城市形象推广的有兰州、武威、张掖、嘉峪关、敦煌、酒泉、天水等城市。对此，李树民建言，西安市应考虑如何做好丝绸之路起点品牌形象的宣传推介，宝鸡市应考虑做好丝路节点城市品牌形象。 西安行动 “西安是丝绸之路的起点城市，这是习近平主席在访问中亚地区各国期间多次强调的。”张永科说，起点城市就要有起点城市的作为，西安应当迅速行动起来，理清思路，找准定位。同时，从大处着眼，从具体工作入手，尽早启动相关工作。 他透露，西安将通过各种途径，广泛地征求丝绸之路沿线城市对丝绸之路经济带旅游合作的意见、建议，“利用欧亚论坛旅游分会、丝绸之路沿线城市旅游联盟等各种渠道，收集信息，征求创意，了解各丝绸之路沿线城市的看法，为下一步工作提供智力支持。” 张永科同时透露，将邀请知名专家在西安召开丝绸之路旅游经济带建设研讨会，借助外脑，为丝绸之路旅游经济带建设添砖加瓦，勾画蓝图。 他说，鉴于丝绸之路经济带建设的复杂性，首先要有具前瞻性、可操作性强、科学的合作开发总体规划，才能高效、快速地推动丝绸之路经济带的健康发展。“西安应当向中央建议，由中、俄等主要国家建立跨国组织，进行总体规划设计，沿线各城市应该在此规划的基础上，做好规划对接工作。” 李树民表示，丝绸之路的精髓是沟通、交流与合作，西安面临的问题是如何做好丝绸之路起点的文章。“打造现代丝绸之路、重振丝绸之路的经济文化联系，不但要‘西进’也要‘东连’，可以在西安举办欧亚经济论坛的背景下，定期召开丝绸之路旅游合作论坛，在合作沟通的框架下，从政府、学术和文化层面促进中国和中亚地区的旅游合作。” 他说，合作组织是开展和落实合作行为的保证，“首先在国际上像中日韩三国定期召开三国旅游部长会议一样，举办中国和中亚五国1+5六国旅游部长会议，在国内举办丝绸之路沿线西北五省加河南省的5+1六省旅游局长联席会议。这种国际国内合作组织本着平等、沟通、合作的原则，每年确定会议的主题和落实合作的项目，并且逐步从非正式组织向正式组织过渡。”
