公园式休闲会所 公园会所“惹祸”



     曾经私密又高档的会所,新年之初迎来了变局时刻。为响应中央八项规定,北京市政府日前要求,市属公园内的私人会所、高档娱乐场所一律关停。

  1月15日,北京市举行“整顿会所歪风”通报会,对于高档会所隐身于公园内的情况,北京市纪委已联合园林绿化、文物、公园管理等单位,对于“会所中的歪风”进行整治,停业整顿、转变经营一批会所及餐厅。

  这次共排查出24家公园内会所。《中国经营报》1月16日通过走访发现,部分如北海公园乙十六御膳堂已经贴出“停业整顿”的告示。

  不过,公园会所整顿依然面临各种问题。北京市纪委党风政风监督室主任赵玉岐认为,“必须初步界定什么是私人会所。”来自法律界人士的看法则是,反腐倡廉是肯定的,但会所是不是就一定腐败,是个问题。

 公园式休闲会所 公园会所“惹祸”
  关闭还是整顿

  北京市举行的“整顿会所歪风”通报会介绍,这次共排查出24家公园内会所,包括北海公园内的乙十六御膳堂、上林苑饭庄。

  在乙十六御膳堂,记者发现面门前摆出“停业调整”的牌子。乙十六餐饮公司总经理刘彬称,1月9日已接到相关部门停业整顿的通知,目前,已形成初步的调整思路准备报批。 据其介绍,接到公园的通知后,餐厅已开始逐步整改,将人均消费降至120元左右。“整改思路是如何面向大众,把价格降下来。”

  刘彬承认,此前餐厅的定位为高档餐厅。之前有媒体报道,该会所人均消费水准最高、装饰最为奢华、所处地段最隐秘。

  不过,调查发现,乙十六地坛公园店、红领巾公园店目前还在正常营业。“北海店若得到批准,年后御膳堂将可能恢复营业。”刘彬介绍。

  和乙十六御膳堂,上林苑饭庄已经停业,而更多公园高档餐厅如龙潭湖公园内的万柳阁开始降低菜价。

  关闭还是整顿?1月15日,市园林绿化局发言人强健表示,根据要求,私人会所必须关停。而高档餐厅则需要根据自身的情况进行调整,比如调低档次和价位,让普通游客也能消费得起。

  赵玉岐认为被关停私人会所应该具备三个条件:一是在城市公园及文保单位中开设的;二是占用公园及文保单位内亭、台、楼、阁等公共资源封闭经营的;三是规模大、装修豪华,只为少数人提供高档餐饮、娱乐服务的。

  康振宇律师认为,高档餐厅可以整改,私家会所必须关停,明显是选择性执法。“就因为人家高档,就要关停,这说得过去吗?”

  会不会产生法律纠纷

  私人会所或者高档餐厅如何进入公园?据了解,因原御膳堂餐厅经营不善,2010年,乙十六餐饮公司参与了北海公园组织的公开招标并成功竞标,随后开始经营御膳堂。

  北海公园副园长杨宝利介绍,乙十六御膳堂所处建筑并非古建,而是上世纪80年代建设的园内功能性仿古建筑。御膳堂所处地址自1925年起,即为清宫的茶点社,随后被改建为大众餐厅。1990年开始,餐厅改名为御膳堂。

  北京市公园管理中心原党委书记郑秉军在接受媒体采访时也表示,原来御膳堂一直由北海公园自己经营,但由于“年年亏损”,因而尝试引入社会专业化经营单位,“乙十六就是在这种情况下进入了北海公园。”

  调查发现,乙十六御膳堂办理了营业执照等相关手续。2006年,《国家重点公园管理办法》规定,任何单位和个人不得擅自改变国家重点公园的功能,不得侵占国家重点公园的用地,不得擅自改变国家重点公园的用地性质,不得出让、变相买卖国家重点公园的资源,不得进行经营性开发和上市。

  2013年5月初,住建部部再次重申,严禁在公园内设置为少数人服务的会所、高档餐厅、茶楼等。然而,这一系列规定并没有阻止私家会所的进入。

  根据北京市政府方面要求,公园内租用合同到期而且与公园功能无关的场所一律不得出租,确保公园更好地面向游客、服务群众、提高质量。

  会所的出现,源于企业的经营策略和客户群体,完全属于市场经济范畴,关停公园内的私家会所如何解决面临的法律纠纷?刘俊海认为,不让党员进会所,并不等于不让开会所。“反腐倡廉是肯定的,但会所是不是就一定腐败,是个问题。”

  

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