马光远微博 马光远直面不正义的效率

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      民众对60年国庆盛典的高涨热情还未完全消散,对于今天共和国的处境和31年来的改革,经济学家已经提出了更多的谨慎和反思。

  吴敬琏呼吁,改革不言止步,中国还需努力。身处危机中,知名经济学家樊纲曾说如果不能持续增长,中国就完蛋。曾师从成思危的中国社会科学院学者马光远,很认同上述这样的警醒之语。而对于为什么会面临这种境况,他更愿意从现实中找问题。

  忽略了公平

  如果原先我们讲一部分人先富起来,我们可以忽略一部分人的公平,但现在不行了,现在公平已经成为效率的最大障碍。

  《英才》:效率和公平,在现实中国社会中哪个问题更突出?

  马光远:我们原先体制上转变(改革)实际上是要解决两个问题,效率、公平。在刚刚告别短缺经济的时候,我们当然是强调效率优先、兼顾公平。

  但是今天,当绝大多数人创造的财富不能绝大多数人分享的时候,出发点就出了问题。怎么反思改革?并不是改革本身有问题,而是现在的改革思路有问题,改革方式有问题,具体措施有问题,它忽略了公平。

  《英才》:也就是说,目前不应该再局限于效率优先、兼顾公平?马光远:效率当然重要,公平更重要。没有公平的效率是没有意义的效率,是不正义的效率,我觉得到现在我们必须解决,必须面对。

  我们现在不是在创造财富的阶段出问题,而是在分配财富的阶段出问题。分配财富出问题,归根结底,关键是政策出问题。改革开放前20年政策本身没问题,关键是政策的执行力有问题;现在这个阶段已经是政策本身有问题,从它的出台程序、民众的参与度到政策本身的具体内容,都有问题,尤其是经济领域更严重。

  《英才》:经济领域你认为比较严重的问题是什么?

  马光远:中国经济面临这么一个重大的关头,我们仍然看到的是所有利好几乎都被利益集团所赚取,中小企业、民间资本几乎一无所获,他们的处境依然恶化。如果放任这样下去,中国经济这种快速增长的态势肯定不会继续。

  这说明了一个问题,我们现在所有的政策资源是公平还是不公平。持续增长的关键现在已经不是一个经济问题,而是公平问题。我们所讲的经济调整、结构调整,甚至中国经济的发展问题,都是公平问题。

  《英才》:不解决公平问题,中国改革就有问题?

  马光远:解决了公平就解决了效率,这两个不是对立的。如果原先我们讲一部分人先富起来,我们可以忽略一部分人的公平,但现在不行了,现在公平已经成为效率的最大障碍。

  确保经济增长的关键是必须制定一个法律框架和政治框架。我们不能说均衡财富,但如果每一次改革到最后引起财富不均、贫富进一步分化,那么改革就没有人支持了。

  民企处在夹缝中

  改革赖以推动的微观经济基础就是个体户、就是民营经济。

  《英才》:在改革过程中,你比较支持国退民进?

  马光远:国退民进是改革的一大共识,在2005年之前从来没有人对国退民进提出过质疑,但现在基本上被颠覆了。我们的国企改革是回归服务,是不与民争利。

  我们不应该否定原先“民进”的一个态势,这么多年的实践证明民营企业是非常有效率的,对整个国家的发展是有贡献的。我不反对国企做大做强,但是做大做强的目的是退出。中国改革到今天,国企必须二次革命,必须回到以前的改革共识中来,必须坚持“退”。《英才》:如果国企能做好呢?

  马光远:这种政策既没效率又没公平,如果这个政策不改,中国经济真的完蛋了。我们改革的微观基础是什么?改革赖以推动的微观经济基础就是个体户、就是民营经济。改革这么多年也证明了国企在微观领域就是低效率,就是竞争不过民企。

  《英才》:但是它怎么退很难,谁来接手?

  马光远:有很多人认为没人能吃的下。只要政策放开,民企能吃掉。我们民间资本是从零发展起来的。当时我们的改革叫增量式改革:既有的利益动不了就不动,把它留着,但是别妨碍民企发展。

  现在这种模式仍然适用。民间的资本多的是,你只要给他政策,他有无穷的创造力。现在我们看到大量资本炒楼炒股,都说泡沫是他们搞上来的。你让他干什么去,资本就追求利润,他就要增值。这是根子出了问题,不是他们的问题。外资有所谓的优惠政策,国企有天然的政策优势,民企处在夹缝中,他们怎么发展。最近有个调查,不到百分之十的民企资本愿意投资实业,这个是很危险的。

  复苏有点早?

  判断经济增长能否持续是很关键的,没有调整,没有就业,如果说这就认为是中国经济复苏了,我觉得有点早。

  《英才》:今年保八的任务似乎可以实现,很多人认为中国经济在危机中的表现好于世界经济,你怎么看?

  马光远:目前的情况超过我的想象,各大机构的预测、对经济前景的乐观也出乎我的意料。我觉得目前经济看到一些曙光,只能说到底部了、往下走的可能很小了,但是这个底部究竟要走多长我觉得还得观察,不能说现在就复苏了。毕竟中国本身存在问题,结构调整、财富分配,包括产能问题都没有解决,何来复苏。

  《英才》:但数据是在上升的,表现还不错。

  马光远:这是我们看到的。但我们看到的是把钱砸下去的这种数字,这种猛药下完之后,哪有钱去跟进。判断经济增长能否持续是很关键的,没有调整,没有就业,如果说这就认为是中国经济复苏了,我觉得有点早。

  《英才》:政府的救市政策也值得反思?

  马光远:中国经济整个周期属于一个上升时期,就是说没有任何刺激政策,它保持6%的增长没有任何问题,中国人很勤奋,它会有很多自救的办法。

  马光远:经济学博士,资深律师,央视财经评论员。学术旨趣主要在资本市场、上市公司收购和公共政策,特别关注中国的转型和法治变迁。《南方周末》、《中国经营报》、《南方都市报》、《晶报》、《新闻晨报》、《新京报》、《东方早报》、《华夏时报》等多家媒体的专栏作者。作为中国律师,主要在上市公司收购、反垄断、公司治理和证券诉讼等领域,设计交易结构和中国法的解释。  

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