爱华网2007年11月至2008年12月，公司在全矿山企业中推行体制改革，实行作业长制的管理机制，简称作业长制。实行一年后，随着公司领导机构的调整，新一届领导班子的诞生，实行一年后的作业长制的管理机制被迫搁浅，又恢复原来建制。这说明了什么!原因在那呢？我们来分析一下，这里谈几点浅薄的看法，仅供参考。
原因之一、老企业与新型的改制企业有很多不同之处。
公司各矿山主体企业，是一个历史悠久的矿山，经过漫长岁月的风雨洗刷，轻者四五十年，长着已上百年的老企业了，管理机制与山西太钢东山矿相比，从管理机构、人员配置、设备调配、生产指挥推行的是集中一贯制管理和扁平化管理。他们的主要做法：一是从人员编制和定员上，大刀阔斧，不留后患。从经理、厂处级领导到每名职工，都实行减员定位，按新型的管理模式定编、定岗，减少了以往人员多、管理复杂等诸多问题；二是通过定编定制，减少了生产工序相互推诿的矛盾环节和生产单位与科室之间的相互矛盾的协调等问题，减少了管理的层次，提高了工作效率和产品质量；三是设备新，职工情绪高涨。从采、破、运到活性灰生产旋窑，新的生产设备就给人为之一振，职工都有：不做好自己的工作即对不起领导的信任，又对不起自己的工资，而面临着自己的饭碗问题，从而在无形中增强了主人翁责任感和使命感，提高了每名职工爱护设备，就像爱护自己的眼睛一样，不能有半点差错；四是职工对自己所使用的设备了如指掌，对自己看护的设备，使用得当，维护到家，不管是操作，还是检修维护，都做到了认真仔细，勤于维护，他们的设备（不管是新的还是旧的）给人永远是崭新的感觉；五是公司支持敢资金投入，再现现代化管理企业。新进的设备，新建的厂房，员工的精神面貌，是人们感受最深的。从该矿任书记介绍，近几年太原钢铁公司在东山矿投入的资金就上亿元；六是各项管理职责明确，领导不用操心。东山矿生产现场，可以感受到生产工艺没那么“紧张”，职工们只要认真完成好当班下达的工作任务（计划指标），作业长们也是这里走走，那里看看，并没有很多繁琐的事情。这就可以看出他们的管理与我们矿山有所不同，在生产管理、人员配置、设备管理上矿山就比东山矿复杂得多，管理上甚至有些模糊、混杂。当然有很多东西值得我们去学习、去摸索、去借鉴。
原因之二、新的管理机 制难以取代老的管理模式。
老的矿山要打破传统的管理模式，在转变观念，统一思想，明确目的，确定目标上举步维艰。首先整个矿山上下、从经理、矿长到各单位车间每名职工，没有充分认识到企业体制改革的必要性和可行性，没有搞懂什么是作业长制、为什么要推行、推行的目的、推行后适不适应矿山的发展。在动真刀子上，怕得罪人。例如，矿山各单位推行其间，各单位相互观望和等待，你怎么搞我就怎么搞。结果实行后，在不减人（不得罪人）的情况下，就是把各管理部门改换名称，车间主任叫作业长、副主任叫副作业长、书记还叫书记，部门科室合并后人员太多，就多设置一些副职以便安置，这是作业长制吗？这就好像是老百姓说的“换汤不换药”“捏着鼻子哄眼睛”；其次，在利用广泛宣传发动、学习培训等方式，大力宣传推行作业长制、集中一贯制管理及扁平化管理的好处上力度不够，没有让所有领导干部得到充分的认识、理解与支持，以推动作业长制实施工作顺利进行。再次，实施前的机构调整与人员定编工作不到位。没有根据各单位的工艺流程、工作流程、管理流程的基础上，制定机关科室的设置及定岗定员方案、制定作业区设置及定岗定员方案、制定余下人员安置去留方案。1、没有做到撤消车间编制后，按照工艺流程、作业线长短划分作业区；2、没有做到机关科室合并后，按照集中一贯管理最大化的原则和工艺流程及专业的关系，将相关的专业化管理职能集中到较少的专业管理科室，实行科室从计划编制、计划组织实施、指导作业区如何执行计划、计划执行结果的数据收集、提出专业考核意见。3、在干部人员的安置上，对车间撤消及科室合并后的科室及车间党政科级干部进行改头换面。这就是推行的、所谓的作业长管理制度，试想这样的作业长制能实行的好吗？在这一年实行中，有的是按照作业长制的要求改进的，有的却还是延续老的管理方式，所以在实行中出现很多管理上的问题。如，各单位设备出现故障检修人员不能及时到位；检修中更换的部件成本如何算；当天用车拉备品、备件、维修怎样安排；车间调度取消矿级调度如何指挥等等等等。这说明在实施作业长制之前，没有真正的了解矿山目前的状况和历史遗留问题，没有在摸索中寻求适应矿山的管理机制，没有在现实的矿山发展中找到更为有效的管理方式、方法，没有结合矿山的特点在现实发展中和市场开拓上找到更好的途径。这就是我们矿山实行的作业长制。
原因之三、领导干部和职工的观念转变亟待提高
观念不新是企业发展中最大的障碍，沉沦于老的管理模式，不求新的管理经验，是不适应企业发展的。当前，很多领导干部和职工不求上进，只为寻求安逸的生活，只求稳当、平静的、按部就班的工作方式，不出问题过得去就行了，这样会给企业拖后腿的。当务之急首先要加强理论业务的学习，在学习中努力提高自身的修养和业务素质，把学习理论与矿山生产经营实际相结合，时刻了解中央精神，紧跟公司的发展步伐，把握市场经济运行规律，加快推进矿山制度创新、机制创新、观念创新；其次，要加强个人的党性修养和党性锻炼，不管是领导干部、还是职工，都必须在群众中树立榜样，充分发挥党员的先进性和模范带头作用，使群众时时刻刻能感受到党员的存在、党员的表现，时时处处都能感受到党员的带头作用、党员的模范作用；三是加强领导干部的个人素质的提高。要想在群众中树立威信，必须做到：1、敢抓敢管：一切都要从企业的利益和群众利益出发，大胆管理、严格考核；2、廉洁自律：管好自己的嘴、手、腿，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去；3、勇于创新：提高驾驭新形势和复杂局面的能力和水平，多借鉴别人成功的经验，多总结自身的不足，再加以消化、吸收，转变为符合自身实际的经验做法；4、坚持原则：做到讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；5、工作作风：要放下架子深入群众，把群众的冷暖放在心上，说实话、办实事、求实效，切切实实解决好职工群众生活的各种紧迫问题。这样才能提高职工对企业发展的积极性，才能提高职工对企业发展的认知度，才能提高职工对企业领导干部的信任度。
总之，矿山的发展离不开广大的领导干部和职工，离不开广大的共产党员和人民群众，就像矿山一位处级领导说的话：“只要你努力了，就问心无愧”。
