2012台湾“大选”前瞻-中国选举与治理网 台湾九合一选举

2012台湾“大选”前瞻

作者:韩福东

来源:《同舟共进》2011年第4期

本站发布时间:2011-3-25 12:51:37

阅读量:290次



距台湾“总统”大选还有一年多时间,但岛内的执政、在野两大党已开始为此布局预热。台湾是选举政治,每一年都是热闹纷呈的选举年。2009年有县市长、县市议员、乡镇长“三合一”选举,2010年是“五都”选举,2010年底有“立法委员”选举,2012年上半年则是“总统”大选。选票,是台湾政坛的最大风向标,也是政党和政客政治考虑的起点与终点。

世间棋局的转圜,有时是出奇的快。2008年以大幅票差击败民进党的中国国民党,重获执政权后士气却一直不振。接连进行的四次“立委”补选和县市长三合一选举,均以国民党失败告终。2010年底的“五都选举”,国民党勉强维持了三都执政的格局,但总得票率却较此前大幅下滑。各处各方都显示出不确定性,马英九政权争取连任的途中,尚多羁绊,民意反弹的钟摆效应是否会再度将百年老店的国民党从庙堂甩到江湖?

大戏才刚刚开始,请与我一起同看这场蓝绿你方唱罢我登场的好戏……

马英九搭档人选悬疑:王金平动见观瞻

选举是政党与政治人物的角力。在台湾,已基本形成两党政治。国民党、民进党之外,其他党派如亲民党、新党、台联等,早已是明日黄花,边缘化久矣。2012年的台湾“大选”,也必然是国、民两党“二人转”,无其他党团置喙的份。

以国民党而言,2008年为其夺回执政权的是马英九,2012年再度出征的也必然是他。这是最没有悬念的竞选布局,虽然马英九还没有宣布参选。

现在的问题是,谁与马英九搭档,作为副手一起参选。现任“副总统”萧万长身体不好(罹患癌症),且年龄太大,故再度搭档的可能性几乎没有。依上一次选举经验,国民党将在五六月间确定人选。新搭档会是谁,将考验马英九的智慧。

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副手搭档的选择,首要考虑的是能吸引更多选票。依台湾相关民调,“立法院长”王金平最能起到加分作用。其实,在2008年“总统”大选前,马英九也事先征询了王金平的搭档意愿,但被王拒绝。彼时,两人刚刚在国民党主席的选举中“杀到刀刀见骨”,印证政坛“马王心结”的说法。

2011年春节期间,王金平行止动见观瞻,但他能否与马英九搭档仍为悬疑。尤其是辞去国民党秘书长职位、全力辅佐马英九2012选举的金溥聪,在媒体追问下表示,虽然“马王配”民调支持率最高,但“政治不能用一时民调来看”,似乎透露出某种风向。新任国民党秘书长廖了以,2月7日曾拜访王金平,并与之餐叙。但席间是否谈及2012,目前不得而知。

王金平即将卸任“立法院长”。他已连续两届担任不分区“立委”,依国民党相关规定无法再担任不分区“立委”及“立法院长”。当年国民党曾不惜修改规定,让因特别费官司缠身的马英九可以获得提名,代表国民党参加“总统”大选。这一次,身为国民党主席的马英九,也会为王金平特别量身修订规则么?还是王金平将不得不转入其他战场?

如果国民党未修改规定,王金平又想继续留在政坛,大抵只有两条路可走:一是投入到区域“立委”选举,一是与马英九搭档竞选。不过,春节期间,王金平明确表示,自己不会竞选“区域立委”,至于是否有意2012则未置可否——决定权不在他,而在马英九。

王金平本人2月9日还曾前往台中进行走春拜会,与台中市长胡志强互动密切。有媒体记者问其有无可能找胡志强搭档参选2012年“正、副总统”,王金平哈哈大笑反问记者:“你要害他喔?”此外,李登辉已在建议民进党主席蔡英文与王金平合作竞选,王金平本人对此的回应是:现在谈这种如北极星遥远的事,一点意义都没有。

卸任“立法院长”的王金平如何安排,看来还要费些周折。从任何意义上说,王金平都最好能留在党内,这对他个人和国民党将是双赢。如果他脱党参选,或与民进党合作,对国民党将产生非常大的压力,因为他在台湾南部很吸选票。据接近王金平的人士对我透露,只要马英九有诚意,2012年“马王配”绝无问题,目前只看马英九的意愿。

在台湾“本省人”、“外省人”的区隔中,王金平是土生土长的本省人。马英九搭档的副手人选,必然要从本省人中选择,以减缓绿营对其“卖台”的指控。在国民党内,王金平在台湾南部人脉最广,支持度也最高,有“南天王”之称。

除了王金平,另一可能出线的搭档,是现任“行政院长”吴敦义。吴敦义同样是生于台湾南部的本省人,做过“立委”、南投县长和高雄市长。此次在“行政院长”任内,也表现不俗。

对手:民进党蔡英文风华正茂

知己知彼,方能百战不殆。国民党的对手民进党又是怎样的情况?

陈水扁时期,民进党内有“四大天王”——谢长廷、苏贞昌、吕秀莲、游锡堃。而今,有所谓“新四大天王”之说,分别为:蔡英文、陈菊、赖清德以及苏嘉全。其中,又以民进党主席蔡英文呼声最高。

年仅55岁的蔡英文是英国伦敦大学政经学院法学博士,在2004年加入民进党,同年当选不分区“立法委员”。2006年担任“行政院副院长”。在民进党最低谷时期,由她接掌民进党主席职位,被认为是绿营相对理性温和的政治人物。更为关键的是,民进党在这个小字辈的主席任内,历经多次选举,均以获胜告终,因此人气爆棚。

2010年底“五都选举”,民进党只赢两席,但蔡英文却没依循惯例辞去党主席,一方面是因为固守两席,且总票数增加,某种角度亦是胜利;另一方面,也显示出民进党内的某种意愿:希望美丽岛世代淡出政治舞台——吕秀莲是美丽岛事件受刑人,陈水扁、苏贞昌、谢长廷等人也是靠为美丽岛事件服刑人辩护而崛起。

相较于国民党,民进党的竞选布局显然更快些。2月9日召开的民进党中常会决议,希望该党2012候选人提名在4月30日完成。蔡英文3月11日已表示参选。此次民进党“总统”候选人,以蔡英文出线的可能性为最大。

但苏贞昌显然也有竞选“总统”的野心,2008年“大选”他出任谢长廷副手,这次一定不甘再做副手。2010年他参选台北市长,就是为2012预热,胜负于他没有意义,他只是想借此增加影响力——即便赢得台北市长,届时也会辞职参选。但不幸的是,他台北市长败选,输票有些多,不可避免造成负面影响。

民进党内,以蔡英文和苏贞昌搭档所获民意支持度最高。但尚在狱中的陈水扁日前透过《时报周刊》表示,蔡苏严重不合,不可能搭档竞选,除非蔡英文不选,否则,她有主席的主场优势,出线机率最大。民进党内“台独派”大佬辜宽敏亦说,民进党“立法院”党团总召集人柯建铭曾邀他担任初选协调人,但他认为,协调就是一人初选、另一人放弃初选,这不可能,也做不到。言外之意,“蔡苏配”绝无可能。

虽然陈水扁等人都不看好蔡苏配,但还是有人认为,目前仍存变数,这两人合作竞选的可能性非常大,只是谁正谁负的问题。中国社会科学院台湾史研究中心副研究员褚静涛就持这种观点。他对我说:台湾是闽南社会,重男主义很盛,女子参选也有阻力,蔡英文有她的现实困难。

不过,从目前情势看,即便蔡英文、苏贞昌搭档,也大抵蔡正苏副。目前,关于蔡英文的搭档应该为谁的猜测甚嚣尘上。其中,频频被点名者是现任民进党秘书长苏嘉全——他也是“新四大天王”之一,2010年五都选举,他在国民党长期执政的台中市小输国民党胡志强3万票,较苏贞昌在台北市大输国民党郝龙斌近17万票,可谓虽输犹胜。

除了苏嘉全,对蔡英文搭档比较有想象力的说法是王金平。蓝营尚未谋划出王金平的去向,绿营已有人试图向其抛出橄榄枝。辜宽敏透露,李登辉曾向他说,2012“大选”本土力量要团结,最好是王金平和蔡英文搭配。但辜宽敏也认为,李登辉的建议脱离实际。

此外,前“副总统”吕秀莲已表态参选。前“行政院长”谢长廷近来也频频露面放话。谢长廷日前在“立法院民进党团”交换意见时,被问及是否有在思考2012?他回答,“有呀!不会缺席!”但又接着说,他去年台中的选举也没有缺席——2010年选举中谢长廷担任辅选主委。种种迹象暴露谢长廷东山再起的企图,显示出政治人物的不甘寂寞。但他这次最多是拼蔡英文的副手,可能性似乎也并不大。

民意如流水:国民党与马英九的困扰

2008年,马英九率国民党重整旗鼓赢回执政权依靠的是两大法宝:清廉与提振经济。但糟糕的是,马英九重拾民众对清廉政治的信心之后,却遭到“治理无能”的指控。这种指控不仅来自反对阵营,甚至在国民党内部也形成不小市场。虽然两岸经贸交流步入正轨,但2008年的全球金融海啸,令岛内经济受创严重,因此马的人气在一段时间内曾急转直下。

随着扁案渐入尾声,民进党与贪腐切割的努力有了一定成效。在街头运动反抗马政府与大陆的频繁互动上,蔡英文虽获得“暴力小英”称号,但近期民进党内主流走中间路线的倾向甚浓。包括此次在“总统”候选人提名上,由党员投票改为全民调方式,这样,想要成为民进党候选人,就必须顾及中间选民的意见,而不是被民进党内的激进势力所绑架。这无疑有利于民进党“总统”候选人的得票。马英九面临的对手,将比2008年难对付。

不过,比较有利的条件是,2010年台湾已从金融海啸的阴霾中走出来。台湾统计部门最新公布的报告显示,2010年台湾经济增长率为10.82%,创近24年来新高。2011年经济增长率预估为4.92%,对台湾岛内而言也将是不错的成绩。再加上大陆游客台湾自由行将在2011年试点,自由行的受益者将更普遍,而不仅仅局限于旅行社和特定商户。ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)对台湾南部的好处也将逐渐显现——五都选举时,民进党候选人还可以ECFA属“中央层级”的政见,与地方选举无关为推辞,待到2012“大选”时,则必要面对ECFA对台湾南部民众带来的利好。

以浊水溪为界,台湾南部历来是民进党的票仓,一如浊水溪以北更多是国民党的支持者。2008年的“大选”,马英九跨过浊水溪,从南部吸收了很多选票。但民意如流水,目前的形势显示,想在台湾南部吸收更多选票,并非易事。这是国民党面临的挑战。

从台湾选民比例看,国民党的支持者要高于民进党。但一般而言,国民党的支持者较少投票热情,不似民进党支持者凝聚力高。而且台湾选举结果近年如钟摆般摇摆,亦使台湾重新检视中间选民的重要性。因民进党正向中间路线靠拢,2012年对中间选民的争夺战况必将加剧。

选举时,两党势必就政见直接交锋。相信两岸政策将一如既往成为竞选的主导议题之一。既往经验告诉我们,竞选过程中,两岸政策也不可避免会被选举语言扭曲。从竞选战术看,民进党一向较能主导议题,牵着国民党鼻子走。在攻击竞争对手上,民进党也较无顾忌,手段甚至突破底线。

马英九和国民党面临的主要挑战,在于如何赢得更多中间选民的认同,让更多北部的拥趸投票,也从南部争取更多的支持。除此之外,马英九还要争取党内最大限度的支持。因较不擅长利益交换,用官位酬庸曾在选举中帮助过他的人,马英九已经感受到太多党内人士的冷箭。他的另一个困扰在于,如何在获得地方派系支持的同时,又与地方派系的贪腐相区隔。新任“总统府”秘书长伍锦霖和国民党秘书长廖了以分别为屏东、台东与台中地方实力人物。这两项人事案,显示出马英九与地方派系重启合作的可能性。

现在台湾“大选”的聚焦点,还被锁定在候选人选的确定上。待进入四五月份,国民党与民进党候选人确定,两党逐步释出政策文宣,大戏将进入高潮。

对马英九能否再度入主台湾地区“总统府”,我持谨慎乐观态度。

(作者系资深媒体人)

  

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