集团公司对标管理活动实施方案 对标管理活动实施方案



为落实公司2012年工作会议精神和集团公司《关于开展对标管理活动的意见》(陕煤化司发[2012]67号)文件精神,建立可持续发展的最佳管理实践模式和关键绩效改进策略,全面提升经营管理指标水平,构建核心竞争力,公司决定自2012年起全面开展对标管理活动,为推动活动有序扎实开展,特制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想

坚持以科学发展观为主题,以转变经济发展方式为主线,保障公司经济规模增长和运行质量快速提升为主要目标,以安全生产、经营管理、财务管理、项目建设、科技创新、人力资源和节能环保为重点,通过与国际领先企业、行业最优企业及内部先进单位之间的对标活动,分析寻找自身差距,制定和落实追赶先进的方案和措施,持续改进、不断超越,全面提高技术水平和管理水平,增强可持续发展能力,提升企业综合竞争力。

(二)总体要求

1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪行业发展变化,始终瞄准同行业同类型的优秀目标,在追求行业制高点中,以短比长,以长比优,实现长短指标的全面提升。

2、全面展开推进。各单位、各部门都要创造条件全面部署展开活动,整体或分类制定实施方案,力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。

3、实事求是。各单位、各部门应根据所在行业发展的最新要求和自身实际,按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路,科学选定标杆指标,既不随意选择低标准,也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。
集团公司对标管理活动实施方案 对标管理活动实施方案

4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标,结合本单位、本部门实际,把开展对标管理与贯彻落实公司工作会部署相结合,与实现本单位、本部门年度目标相结合,与本单位、本部门多年的典型管理经验相结合,与依靠广大职工群众相结合,确定活动的具体实践方式,在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。

5、持续改进。企业的发展是个动态变化的过程,各单位、各部门应根据自身的发展情况,及时调整标杆对象,不断修订提升对标指标和标准,优化改进方案,落实改进措施,持续深入地开展对标管理工作。

6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点,通过这一活动,真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。

二、活动目标

2012年第一季度,公司对标管理活动全面启动,统一部署,稳步推进;各单位、各部门要扎实开展,将各项主要经营、管理指标全部纳入对标体系管理,形成日常性工作系统。务必在第二季度前建立起比较全面的对标管理体系;第三、四季度对标管理体系付诸实施,通过创造性的工作逐步缩小与先进企业之间的差距。

通过2-3年的持续努力,使各单位、各部门设定的指标水平得到全面大幅度提升,有少数指标在国内领先,部分指标接近或达到集团公司先进水平,多数指标稳定保持在行业中上游水平。

三、对标重点

(一)安全管理。围绕企业持续健康、安全发展、强化风险控制、夯实安全基础,落实安全责任,建立安全管理长效机制等安全工作的主要内容确定对标管理,全面提高企业安全管理水平。

(二)经营管理。围绕提高生产效率,改进生产组织方式和工艺流程,提高工艺装备的先进性,降低生产成本,优化物流、营销等各个环节和过程管理,实现人、财、物的合理配置和产、供、销的有效衔接,发挥循环经济优势,推进企业管理创新。

(三)财务管理。围绕增强企业经营能力,细化财务的资金、成本、收入、利润等价值指标,通过持续改进,提高企业绩效和增收、获利、抗风险能力。

(四)项目建设。围绕项目建设的造价、进度和质量等内容,提升项目概预算编审水平,加强项目监管,控制项目投资,提高建设进度和质量,优质、高效、安全地完成各类项目建设。

(五)科技创新。围绕提高产品技术含量,加大研发投入,深入开展技术攻关、技术发明,保护专利发明,加快产品升级换代和新产品开发,促进科技成果转化。

(六)人力资源。围绕建设创新团队和提高劳动者素质,认真落实人才激励政策,优化人力资源配置,培养引进专业技术和管理人才,形成良性人才工作机制。加快技能型紧缺人才的培养,开展多层次、多类型的专业培训,促进职工队伍的知识化、技能化、专业化。

(七)节能环保。围绕企业升级转型,加快节能环保先进适用技术在生产中的应用,努力降低能耗、减少排放,提高资源综合利用率。

(八)公司机关各职能部门要以本部门的职能职责为基础并融入劳动纪律、团结协作、工作效率、务实作风为对标重点开展对标管理活动。



四、组织机构

为确保对标管理活动的顺利开展,公司成立对标管理活动领导小组。

组 长:总经理

副组长:副总经理

成 员:各部门负责人

活动领导小组办公室设在企业管理部,负责活动的组织协调和督促落实工作。

各单位(公司机关各部门由部门主要负责人负责)也要成立对标管理领导机构,负责本单位、本部门的对标管理活动的开展。

五、工作安排

对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高;五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。

(一)启动部署阶段

第一季度公司召开启动会,进行对标管理活动部署和动员,重点工作为现状分析、选定标杆。

1、现状分析

各单位、各部门要深入细致地对本单位、本部门的现状和本行业发展现状进行深入调查和分析,围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节,确定开展对标管理的关键指标,初步建立起适合本单位、本部门的对标指标体系及对标数据库。数据库要体现可以量化、便于比照操作以及能够反映对标单位经济规模、运营质量、增长速度、安全生产、项目管理、技术进步及节能环保等方面的指标体系。

2、选定标杆

各单位、各部门根据实际情况,选定标杆对象,明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标,分别选取行业中的先进水平、集团公司内先进单位作为行业标杆和内部标杆,并确定对标指标的目标值;二是在没有行业标准的情况下,采用2009年以来各年度的实际值,按优秀值、优良值和平均值拟定对标指标;三是要注意标杆是企业学习和超越的对象,其选择既要切合企业实际,又要考虑标杆资料数据获取的可能性和获取成本。

(二) 全面推进阶段

四月份起在公司全面推进对标管理活动,重点工作为制定方案、组织实施。

1、制定方案

各单位、各部门于四月底前结合本单位、本部门实际制定完成本单位、本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案包括:㈠指导思想;㈡总体要求;㈢活动目标;㈣对标重点;㈤工作安排;㈥保障措施。实施方案要细化各个工作环节,要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。

2、组织实施

各单位、各部门对数据进行收集、分析、整理,并与标杆企业进行对标,寻找对标指标方面的差距和存在的问题,查找原因,并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。

一是针对不同的标杆指标,可成立相应的调研小组,到优秀的标杆企业进行调研分析,编制对标分析报告;二是分析标杆企业的优势所在,通过实地调研和参观学习,查找本单位、本部门目前的差距、存在问题的原因,制定改进方案和措施,明确追赶、超越的路线图和时间表;三是要将各项措施和目标分解到各相关部门及个人,保证对标工作落实到实处;四是紧扣对标的核心目标,通过找差距,引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法,结合本单位、本部门实际,创出适合本单位、本部门的管理新模式与新方法,以持续提升单位、部门各项指标;五是重点从本单位、本部门指标差距较大的工作方面入手,确定一批课题,组建课题小组,深入分析,制定具有可操作性的整改措施,加以整改;六是要与管理创新相结合,带动重点指标的提升,推动基础管理上水平。

(三)改进提高阶段

2013年第一季度,各单位、各部门要对对标活动开展成效进行自评,对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析,撰写对标评估分析报告,并编制下阶段改进方案,不断提升标杆水平。一是对已经达到或接近先进水平的指标要继续保持领先,向更高的目标值奋斗,争创国内先进,不断拉升标杆值;二是处于行业水平与先进水平之间的指标。这类指标要不断提升,并向先进指标靠拢,对比标杆,争创一流;三是低于行业平均水平的指标。这类指标要认真分析,查找差距、改进短板,缩小与行业平均水平的差距,力争实现低于行业平均值的指标个数逐年减少。

公司对各单位、各部门对标管理工作进行检查、评估,将活动开展扎实并取得实效的单位、部门树立为先进示范单位或部门,将其先进经验进行推广;其他单位和部门要将先进示范单位和部门加入对标目标,在公司范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各领导机构、公司机关各职能部门负责人要全面负责对标工作,设计有效的工作程序,进一步提高组织的执行力,做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位,推动对标管理扎实深入开展,顺利达到组织目标。

(二)强化过程管理。过程管理要做到事前预控、事中控制和事后纠偏,按照PDCA管理模式,即计划、实施、检查、处理四个步骤循环的方法开展过程管理。在活动开展前,预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求,规定好组织内各部门之间的关键活动的接口。在活动开展中,通过预定工作流程,对实现目标的过程及相关资源和投入进行动态管理,及时测量、统计关键活动的成果并及时反馈。通过对反馈信息的分析及时调整管理措施,实现持续改进。

(三)细化考核管理。公司将制定对标管理工作考核办法,对各单位、各部门的对标管理活动开展情况进行考核,适时将考核结果纳入各单位、各部门综合考核评价体系。要建立定期通报制度,对重视不够、组织不力、效果不好的单位、部门及时通报批评,责令改正;对开展对标管理活动成效显著的单位、部门将给予表彰奖励。

(四)做好宣传引导。各单位、各部门应在对标管理活动推进的各阶段,运用各种有效载体,开展形式多样的宣传活动,深入宣传对标管理的目的和意义,营造良好氛围,协调内部力量,大力推广先进经验和做法,形成上下联动、全员参与的工作态势。

(五)做好保密工作。各单位、各部门对标管理资料和指标数据等均为企业内部资料,各单位、各部门要遵守国家和企业的保密制度,未经许可不得擅自对外发布或提供给第三方。

二0一二年三月二日

  

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